电力安全监督检查问题及策略探讨

　　摘 要：临夏回族自治州，古称河洲，位于甘肃南部，临夏电网电压等级主要由330/110/10千伏组成，供电区域面积6305平方公里，供电用户月61.8万户。临夏电网电源特点是以大网供电为主，地方小水电辅助补充，网内负荷主要由居民生活用电，农业排灌，乡镇企业及高耗能组成。在本文中，首先对电力安全监督检查的重要性进行了分析，然后对电力安全监督检查中存在的问题及其解决策略进行了研究与探讨，仅供参考。

　　关键词：电力安全;监督检查;解决策略

　　一、电力安全监督检查的重要性

　　第一，电力安全监督检查是保障国民经济健康发展和社会和谐稳定的重要措施。电力工业是国民经济的基础产业，为社会生产和人民日常生活提供电力保障。如若发生供电中断，会导致各行业的生产陷入停顿，严重影响人民的日常生活，还会带来一系列次生事故和灾害。电力安全的重要性决定了电力安全监督检查的必要性。

　　第二，电力安全监督检查是维系电力企业生存的基础。假如是电厂出现了安全事故，就无法实现电力运营和可靠生产;倘若电力系统安全事故发生的概率比较大，就会严重影响到变电站与发电厂的正常运行，进而致使输配电以及电力生产发生混乱，因此电力企业需要安全监督检查维系其生存发展。

　　第三，电力企业的生产环境需要安全监督检查。电力企业的生产环境具有以下特点：电气设备多，高温高压设备多，易燃、易爆和有毒物品多，高速旋转机械多，特种作业多等。

　　二、电力安全监督检查的现状

　　2.1 隶属关系方面

　　在很多电力企业中，电力安全监督检查工作在岗位的隶属方面存在着很多不足。在实际工作期间，企业整体监管人员往往由总部直接负责，而企业部门方面安全人员往往是由部门负责管理。所以，这种管理的模式会在很大程度上致使权属不清、违规作业等行为发生。

　　2.2 基层工作人员安全意识薄弱

　　电力企业的员工是否具备安全意识以及安全意识的高低严重制约着企业安全生产的持续性，然而现阶段电力企业有些基层工作人员的安全生产责任意识仍较为淡薄，工作态度不够端正，未正确认识到安全监督检查工作的重要性，安全生产流于形式，实际并未重视。在生产工作中，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等行为时有发生，如配电设备临时性检修工作中经常出现无票作业行为;应当停电作业的没有停电、验电、挂地线便开始工作;在电力检修以及工程实际施工期间，相关工作人员没有按照现场安全措施来开展作业，部分工作人员甚至存在违规操作、对安全器具的使用不规范等问题。另一方面，在少数电力企业中，安全工器具的质量存在较大的问题，特别是对于一些基层供电所或者是供电营业所的登高作业器具等的质量参差不齐，但工作人员疏于对安全工器具的定期检测，所以因安全工器具质量问题而引发的事故也时有发生。

　　2.3 安全监督检查流于形式

　　现阶段，在我国的许多电力企业中，监督与管理不严格的问题普遍存在，具体表现在以下几个方面：

　　(1)企业重效益、讲速度、轻日常管理。电力企业的生产环境复杂，小问题、小疏漏均有可能会致使安全事故的发生。在进行电力安全监督检查工作的过程中，如果相关工作人员不注意细节上的问题，或者对于一些小问题没有及时加以约束与整改，最终可能会酿成大事故。

　　(2)电网管理的科学性和规范性存在问题，没有根据监督的要求采取有效的控制措施，导致电网的稳定与安全存在隐患。

　　三、提升电力企業安全监督检查有效性策略

　　电力企业要实现安全生产，必须正确认识安全与生产之间的关系，明确只有生产安全，才能实现企业效益的最大化，才能为员工带来美满幸福的生活，才能推进企业的发展。安全生产保证体系和安全生产监督体系是共同为电力安全服务的，其目标一致，应当通力合作以提升电力企业安全监督检查的有效性。

　　3.1 保证体系应自主管理，实现“我要安全”

　　(1)加强安全教育，提高安全意识。安全知识培训是安全的基础，《安全生产法》规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

　　(2)企业有责、员工知责，全体员工落实责任。安全责任制是安全生产管理的灵魂，是安全生产的保障。首先，企业要有责，主要包括纵向方面各级人员(从最高管理者、管理者代表到一般员工)的安全生产责任制和横向方面各职能部门(如安全、设备、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、宣传等部门)的安全生产责任制;其次，员工要知责，通过对所建立的安全责任制的大力宣传，组织各级各类人员进行学习讨论，保障安全生产责任传递到岗、落实到人;最后，企业全体员工切实负起责任，落实安全责任，这是安全责任制建立的最终目的。

　　(3)制定、执行、落实安全规章制度。《安全生产法》第4条之规定指出，“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”。因此，电力企业首先应当基于国家的法律法规，结合企业自身实际，制定出具有可操作性的、合理的安全规章制度;其次在执行安全规章制度时要公平、公正、一视同仁;最后安全规章制度一旦制定，就必须持之以恒、一以贯之地落实。

　　3.2 监督体系应严肃监督，实现“要我安全”

　　(1)安全监督高标准、严要求，重实际、求实效。电力企业安全监督检查工作，首先要结合国家的相关规定，依法办事;其次，要建立完善的考察体系，并将考核与监管充分结合，明确电力企业考察的具体流程和内容;最后，采取积极有效的激励措施，提高电力企业员工的主动性和创造性，使电力企业的安全监督检查取得实效。要用制度管人、流程管事，确保电力企业安全生产的实现。

　　(2)安全监督检查要常态化、规范化、系统化、科学化。首先，电力企业安全管理涉及到方方面面，许多工作必须通过全面、全员、全方位、全过程管理，才能保证安全，因此安全监督检查必须是一项常态化工作，贯穿于企业生产的各个环节，及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞，纠正违章并完善安全措施。其次，安全监督检查工作绝不能仅停留在现场安全管理表面上，应该在大量深入的现场管理实践中，不断发现和研究管理中存在的问题，透过现象看本质，找出安全管理中的规律并上升到理性认识，形成规章制度，用不断完善的安全生产规章制度指导工作，使安全管理规范化、系统化。最后，安全监督检查工作应与企业生产方式的变化相协调，应注重研究新情况和新问题，走继承、发展、创新的安全管理之路，实现安全监督检查科学化。

　　四、结束语

　　总而言之，电力企业作为国家支柱产业在国民经济中占有较大比重，并且一直是财政收入的重要来源之一，有力地支持了国家的社会主义建设。但是，由于电力行业自身的特殊性，高危性，许多安全隐患如不能及时发现和排除就极易发生安全生产事故，给生命和财产安全带来极大损失。所以，在电力企业中，需要对电力安全监督检查管理工作进行加强，不断完善电力安全生产政策法规体系和标准规范体系，建立健全电力安全监督检查管理工作体系与制度，从而使我国电力系统得以安全、可靠的运行，切实保障人们的用电安全。

　　参考文献

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