电力工程项目管理的相关探讨

　　摘要:现行的电力行业作为国家垄断行业,其经营状况关系到国家各行各业的发展,甚至国民生活水平的提高。电力建设工程所涉及的各方都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设项目管理,并与国际惯例接轨。文章分析了电力项目管理的几种常见模式以及电力建设工程项目管理的内容、原则、特点及其在中国工程项目管理中的应用。

　　关键词:电力工程;项目管理;成本管理;质量管理

　　Abstract: Electric power construction engineering of the parties involved have an urgent need to establish a global business ideas, from the management idea to strengthen project management, conform with international convention. This paper analyzes several common modes of electric power project management and project management of power construction engineering content, principle, characteristics and application of engineering project management in china.

　　Key words: electric power engineering; project management; cost management; quality management

　　中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：

　　电力工程(electric power engineernming)指的是与电能的生产、输送、分配有关的工程。电能因易于转换、传输、控制，从19世纪80年代以后，已逐步取代蒸汽动力，成为现代社会物质文明与精神文明的技术基础。20世纪以后，电能的生产主要靠火电厂、水电站和核电站。有条件的地方还利用潮汐、地热和风能来发电。电能的输送和分配主要通过高、低压交流电力网络来实现。作为输电工程技术发展的方向，其重点是研究特高压(100万伏以上)交流输电与直流输电技术，形成更大的电力网络;同时还要研究超导体电能输送的技术问题。20世纪出现的大型电力系统将发电、输电、变电、配电、用电诸环节综合为一个有机整体，成为社会物质生产部门中空间跨度最广、时间协调严格、层次分工极复杂的实体工程系统。

　　一、电力工程项目管理发展

　　工业发达国家的建设项目管理也曾经历过类似和目前我国一样的路。但是,这些国家的投资者们由于以往付出的代价和切身的体验,较早地认识到自身能力的局限性,早就开始求助于技术专家,从项目决策、项目实施到工程改进都尽可能地利用专家的智慧和经验,极大地提高了项目管理的发展速度。与以前相比,我国的工程项目管理质量也得到了极大的提高。

　　与国际上先进的项目管理模式相比,我国电力建设施工企业的项目管理具有其自身的特点。在当今电力基建施工企业中,基本采用以下管理模式:以施工图预算控制成本的模式;以施工图预算控制人、材、机资源消耗的模式;以电力基建企业“内部定额”编制施工预算,进行工程成本控制的模式;其他管理模式。

　　二、对当前电力工程项目管理存在问题

　　在各行各业纷纷引进项目管理的目前,项目管理在电力建设领域的应用也极大地提高了工程管理的效率。但是,由于我国项目管理起步比较晚,在诸多方面还亟待改进。

　　不可否认,尽管国内的水电、火电建设在整体水平上有了显著的提高,但我们仍应清醒地认识到,与国际先进水平相比,我国电力建设中还存在许多不足和差距。我们应正确认识这些存在的问题,根据笔者在电力公司工作多年的体会,将工程项目管理中存在的问题归纳为如下几点:工程项目管理不规范,有的项目负责人严重混淆了电网管理部门、投资方与项目业主之间的关系,破坏了工程建设责、权、利的统一性和完整性;安全生产基础还不牢固,有的项目法人及施工企业安全管理责任不落实,安全管理制度不健全,安全设施不完善,还存在不少事故隐患;工艺质量不高,有的施工工艺和现场管理还没有引起项目法人及施工企业的足够重视。施工企业制度创新不够,管理基础薄弱,集约化管理程度很低,技术装备差,内部经营机制不活,现代化管理手段应用层次较低;施工企业功能单一、结构趋同、互补性不强,企业总量过剩,电力建设市场保护严重,严重束缚了企业之间的公平竞争;企业的管理理念、管理思想,以及员工的管理素质还有待进一步的提高。

　　这些问题的存在在一定程度上与我国的特殊国情有关,即国家对电力行业的保护程度还比较重。但企业自身的经营理念和项目管理水平也有不可推卸的责任。

　　三、对电力建设工程项目管理的思考

　　投资、质量和工期是电力建设项目管理追求的三个目标。笔者认为,对于电力建设系统而言,其基本目的是加快能源建设,缓解供需矛盾,以适应国民经济协调稳步发展的需要。所以,电力建设施工队伍必须做到:从质量成本管理上要效益,正确处理质量成本中几个方面的相互关系,采用科学合理,先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本,防止工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量少,经济效益低下的被动局面。如何处理工期与成本的关系是施工项目成本管理工作中的一个重要课题,工期成本的管理与控制对施工企业和项目部来说,并不是越短越好,而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本,从而把工期成本控制在最低点。

　　(一)对项目组织结构的思考

　　在电力工程项目管理中,建立一个充满活力、具备快速重组能力的项目组织对项目管理的成败至关重要。大多数电力工程企业更多地采用矩阵式的组织结构。

　　由于矩阵式组织结构适合于大型工程项目的管理,并且有一些突出的优点。因为矩阵组织的特点可以很好地服务于项目的实施:一是资源共享,一般用这种管理模式的企业能比传统企业少用20%的员工。二是能迅速解决问题,即在最短的时间内,调配人才,组成一个团队,把不同职能的人才集中在一起。三是员工自己能有更多机会接触企业的不同部门。矩阵型组织结合了职能型组织和项目型组织的优点,又克服了二者的缺点。

　　(二)电力建设项目后评价

　　后评价是指在项目完工并经过一段时间运营后,对项目的立项决策、设计、施工、竣工验收、生产经营全过程进行系统的分析和总结,是对项目产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评价。项目后评价一方面确保了可行性研究和前评价的客观、公正性,另一方面也是进一步完善我国投资管理体制的需要。从总的看,电力工程项目的后评价都遵循一个客观的、循序渐进的基本程序,大体上可概括为提出问题、筹划准备、深入调查收集资料、分析研究和编制项目后评价等几个步骤,其中关键性的工作就是对资料的分析研究。根据电力工程项目的特点,可以把电力项目后评价的内容划分为管理后评价、经济后评价和运营后评价。

　　电力经营管理状况的评价主要对电力施工企业的经营管理机构、管理人员、经营管理策略和管理规章制度进行分析和评价,吸取经验教训,并提出改善电力施工企业经验管理、进一步发挥项目投资效益的切实可行的建议。只有在项目运营后评价时,才有可能对项目可行性研究水平进行综合评价,以便为今后提高项目可行性研究水平提供经验教训。

　　四、项目管理具体对策

　　(一)电力工程项目成本管理

　　在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理,对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生,也就是说,工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。

　　成本控制就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，对项目实际发生的成本支出采取一系列监督措施，及时纠正发生的偏差，把各项成本支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。项目成本管理具体包括资源计划编制、成本估算、成本预算和成本控制等几个部分。进行成本控制时应注意以下三点:①防止不正确、不适宜或未核准的变更纳人成本基准计划中;②将核准的变更通知所有有关人员;③确保所有变更都准确记录在成本基准线计划中。

　　(二) 电力工程项目的质量管理

　　对于任何一个工程项目来说，完成质量的高低是整个工程的关键，所以历来都是工程管理中的重中之重。电力工程项目的质量管理大致上可分为计划编制、质量保证和质量控制三个层次。管理人员需在工程项目的实施过程中严格按照以上三个阶段进行，保证工程质量控制能顺利有效的落到实处。

　　对于电力工程项目而言，工程质量是项目成功与否的最重要指标。工程质量的重要性不言而喻，而具体到电力工程而言，其最终目标就是保证电站机组一次性成功点火，并在连续运行168小时后移交电厂投入使用。

　　2.1 质量分析 电力工程呈现出技术密集的特点：从设备方面看，电力工程项目涉及了从汽轮机、锅炉、发电机到相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备;从技术专业看，电力工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机等多学科的技术。对于如此复杂的技术设备对象，需要项目的管理人员和技术人员事先要对这些对象进行归类和梳理。

　　2.2 质量保证与控制 电力工程项目的质量保证是确保电力工程可以高质量顺利完成的基础。而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成技术措施和方案，是项目完成的的关键所在，具体包括以下几种：时刻监测工程实施的进度和质量，当矛盾和问题产生时，协同技术施工人员科学合理的分析和探讨问题的根源所在，并制订可行性方案来解决问题。

　　五、结束语

　　电力工程项目管理是一门科学，要不断的研究，不断的学习，不断的创新。作为电力工程企业，为了自身的健康发展，需要我们借鉴国内外先进的管理经验和方法，从理念到具体措施上加强对企业的管理。

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文章名称： 电力工程项目管理的相关探讨

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