分析农村电网安全生产中存在的问题及解决对策

　　1前言

　　农村电网安全生产是供电企业经营管理和经济效益的基础，也是电力体制改革与发展得以顺利进行的前提。它关系到供电企业的兴衰、事业的成败，更关系到社会的稳定和农村的发展，是供电企业的生命线。没有稳定的安全生产形势，就没有和谐的社会环境和企业发展的空间。国家电网作为电力输、配、售的特大型企业，统一调度电网，参与制定、实施电力、电网发展规划和农村电气化等工作，并对全国的安全用电、节约用电进行监督和指导。本文就农村电网安全生产管理工作进行初步探讨。

　　2 农村电网安全生产管理中存在的问题

　　近年来，国内外发生了一系列影响巨大、损失惨重的大面积停电事故;历史上，我国电力公司也发生过多起人身伤亡和误操作(调度)事故。这些事故时刻提醒我们：电网的安全生产工作容不得丝毫的松懈，必须时刻保持清醒的认识，不断深入地分析存在的问题或薄弱环节，并认真研究对策，确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。通过对近几年安全生产形势进行分析后得出，国家电网安全生产在总体平稳的态势下压力仍是越来越大，存在许多薄弱环节和不确定性负面因素，安全形势尚不容乐观，主要反映在以下几个方面。

　　1.1 安全生产责任制未落实。多种经营发展为电力系统注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主体，一些单位的安全生产责任制没有认真落实，存在认识不到位、责任不到位、管理不到位，特别体现在对外包施工队伍的管理上。

　　1.2 运行环境恶化。近几年中灾害性天气发生的频度与力度均有加剧趋势。夏季容易受台风、龙卷风、强雷暴雨的袭击;冬季又要严防大面积污闪的袭击。一些自然灾害的力度已明显超出当年农村电网设计所能承受的程度。外损和偷盗现象呈恶化趋势。虽然国家电网公司每年在防外损方面投入了大量的人力与物力，但仍不足以阻止外损事故的蔓延和加剧，这其中相关法律、法规建设的滞后，以及行政执法主体的缺位或不作为是一个主要原因。

　　1.3 安全生产基础薄弱。现场违章屡禁不止，特别是擅自解锁与监护人员越位操作已成为现场威胁人身安全的主要因素。一些单位安全生产责任制没有很好地落实，少数领导对安全工作缺乏严肃认真的态度，抓安全工作停留在表面上。随着设备的不断改进与技术的进步，一线运行人员的技能培训已出现严重不适应现象。一方面确是由于任务重、人手紧，培训工作不易安排;另一方面，也与各级领导对现场不够重视有关。工作作风不过硬，加上社会上的各种思想与诱惑对一线职工的影响日趋严重，使之难以在现场集中精力，安全文化建设与思想教育也亟待加强。

　　1.4电源供应不稳定。这几年农村电网的突出问题之一是电源供应的不稳定和系统备用严重不足，即使是在全国省市电力供应矛盾有所缓和的情况下，农村电网的这一问题还将存在，难以为应付电网突发事故和防范大面积停电提供保证。电网设备良莠不齐，一些设备健康水平欠佳。农村电网已具有一百多年的历史，存在有大量的老旧设备，尤其是近几年来，负荷高速增长，电网建设虽不断加快，但往往一批老设备尚未改完，一些原来认为较新的设备又成了急需改造的老设备。

　　3.加强农村电网安全生产管理的措施

　　3.1牢固树立“安全第一”的思想。

　　牢固树立“安全第一”的思想不仅仅体现在口号上，更重要的是在贯彻落实上。安全生产是只有起点没有终点的工作，成绩的取得，离不开上级业务部门的正确指导，对于各级领导，特别是基层单位的一把手“，安全第一”必须在安排工作计划和工作重点时体现出来，而不能停留在报告上与安全检查中，对于“安全第一”要体现在日常的生产行为中，要加强自我教育、自我管理和自我约束，改变以往粗放散漫的工作作风。

　　3.2保护电力设施安全。

　　近年来农村经济发展较快，线路保护区内违章建房现象较为严重，造成输电线路导线与房屋的垂直距离或水平距离小于安全距离，在恶劣天气条件下可能发生瞬时接地或跳闸事故;也有一些是建筑施工时误碰电力线路而造成隐患;在线路保护区内违章植树，为线路安全运行埋下了隐患;农田使用的塑料薄膜，遇有大风天气时，被风吹落到导线上，造成相间短路;春、秋季节，在输电线路附近放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸;向线路抛掷铝箔纸或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸;秋收季节，农民在输电线路下焚烧桔杆，释放的高温烧断杆塔导、地拉线造成线路瞬时跳闸;线路杆塔塔材被盗事件时有发生，尤为突出的是边远地区。严重影响了农电网络正常的供用电秩序。因此，我们应加大电力设施保护工作力度。电力设施保护工作是一项综合性的社会系统工程。既要做到领导重视，组织得力，措施得当，还需要各供电企业积极争取当地政府的支持、做好沿线群众的工作和建立严密的巡线制度;二是要掌握重点，把事故和不安全现象消灭在萌芽状态。应根据季节特点和农网所在线路实际情况，调整巡线次数，及时做好防范措施;三是加大电力执法工作力度。电力设施安全保卫部门应积极主动地与当地公安机关交流情况，沟通信息，注重防范，遏制外力破坏案件的发生和发展。针对电力线路外部破坏事件增多这一特点，除加强巡视维护外，电力保卫部门要与公安机关积极配合，加大打击力度，创造一个良好的电力设施运行环境;四是深入开展电力法规宣传教育工作。沿线群众的法制观念意识的强弱直接关系到电力设施保护工作能否顺利进行。因此，要做好法律、法规的宣传，使沿线群众家喻户晓，同时，在关键地段要多设立警示牌和警告牌;五是加强对群众护线员队伍的动态管理，电力运行和保卫部门定期对义务护线员进行线路结构、巡视重点、电力设施保护等方面技术培训，提供相互交流经验机会，使他们掌握必要的护线专业知识，不断提高发现问题、解决问题的能力。

　　3.3 加强农电安全管理

　　要实现安全生产就必须严格执行各项规章制度，尊重科学，按客观规律办事。我们不仅要牢记各项安全生产规章制度的内容和条文，更重要的是落实，要坚决做到有章必循、有法必依、有纪必守、有禁必止，坚决杜绝随心所欲、各行其事的倾向。只有这样，才能把安全生产搞好。通过开展设备状态检修可以有效组织人、财、物等管理要素，使有限的资源发挥最大的效力。根据具体情况将线路划分为不同区段加以管理，并在线路巡视检修过程中突出重点，使各项工作有序开展，这样即确保了线路安全运行又节约了维护费用。在线路巡视中，我们将定期巡视与特殊巡视有机地结合起来，对重点地段和非重点地段区别对待，组织技术

　　人员对有疑点的设备或部件有针对性地进行检查、试验，对发现的问题和隐患认真分析解决

　　。及时总结运行经验，分析设备现状，掌握设备运行规律，预测设备安全运行的不利因素。科学分析缺陷发生、发展的原因和规律，及时提出反事故措施，控制设备缺陷的发生、发展。

　　3.4 建设一支高素质的职工队伍

　　由于农村用电量占县(市)级用电量的比重逐年增大，且农村电网线长面广，点多量大，农村电工直接和老百姓打交道，肩负着农村高低压电网的安全运行，维护、检修和农村用电安全检查等任务，他们的安全知识与技能关系着农电工作的发展，责任十分重大。通过开展经常性、多样化的培训学习、宣传教育和反事故演习，使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及作业标准，不断提高安全意识、自我保护能力以及处理突发性事故的能力。

　　结束语

　　农村电网安全生产是一个庞大而复杂的系统工程，是供电公司乃至农村经济改革、发展和稳定的基础。因此，在从事农村电网运行、维护、检修的工作中，防止发生触电事故和高空跌落事故，切实推动农村电网稳定的安全生产新局面，提高农电安全管理水平。随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，农村电网安全管理的压力越来越大，供电企业须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。

　　参考文献

　　[1]李艳军.农电安全隐患分析及对策

　　[2] 郭文忠，刘伟.农电安全供电要加强过程管理

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文章名称： 分析农村电网安全生产中存在的问题及解决对策

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