建筑施工安全管理的实施和运行研究

　　摘要：建筑施工安全既是对生命财产的尊重爱护，关系到每一个人的切身利益，同时也能提高社会生产效益，为建设和谐社会保驾护航。所以，建筑施工安全管理的实施和运行进行了研究。

　　关键词：建筑施工,安全管理,实施,运行

　　1.安全管理的系统过程和依据

　　1.1安全管理的系统过程

　　在施工准备阶段，主要控制好设计交底和图纸会审，施工组织设计的审核审批，施工安全生产要素配置安全控制，及开工控制。上述控制都做好了，工程项目施工安全管理才能有基本的保证。

　　在施工过程中，主要做好作业安全技术交底，施工过程安全控制，工程交更、施工方案变更的控制，安全设施、施工机械的检查验收。

　　1.2施工安全管理控制的依据

　　施工安全管理控制的依据主要有四方面。一是国家的法律法规;二是有关建设工程安全生产的专门技术法规性文件;三是建设工程合同;四是设计文件及图纸会审意见。

　　2.实施和运行过程的教育和培训

　　2.1教育培训的对象和时间要求

　　建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全生产培训，包括：

　　(1)企业法定代表人、项目经理，每年不得少于 30 学时;

　　(2)企业专职安全生产管理人员，每年不得少于 40 学时;

　　(3)其他管理人员和技术人员，每年不得少于 20 学时;

　　(4)其它特殊工种，在取得岗位操作证后，每年不得少于 20 学时;

　　(5)其他职工每年不得少于 15 学时;

　　(6)待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前学习时间不少于 20 学时;

　　(7)新的职工，必须接受三级安全教育并通过考核后才能上岗。

　　2.2.教育的内容

　　(1)三级教育内容

　　三级是指公司级、工程项目级、班组级。公司级教育包括安全生产法律、法规，安全事故发生的一般规律及典型事故案例，预防事故的基本知识，急救措施等。

　　(2)变换工种及转场安全教育

　　变换工种安全教育包括新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责;新工作岗位的安全知识，各种机具和设备及安全防护设施的性能和作用;新工作岗位的安全技术操作规程;新工作岗位容易发生的事故;个人防护用品的使用和保管。

　　转场教育包括本工程项目安全生产状况及施工条件;工程项目中危险部位的防护措施及典型事故案例;以及项目的安全管理体系、规定及制度。

　　(3)特种作业安全教育

　　特种作业安全教育，主要针对电工、焊工、司炉工、爆破工、起重工、打桩工等等，必须经过本工种的安全技术教育，并且每年还有进行一次复审，同时还要接受一般安全教育。

　　(4)外施工队伍安全生产教育内容

　　除本单位的职工需要接受三级教育之外，各施工单位聘用外施工单位的工人，都必须接受三级安全教育，经考核合格后方可上岗作业，未经安全教育或者考核不合格者，严禁上岗作业。

　　3.实施和运行前的协商和沟通

　　在实施和运行前，要对安全控制的前期工作进行审查，提出具体要求，做好相关的沟通工作，这在安全控制的全过程中的地位是很重要的，也是很关键的一环。

　　3.1审核审批安全生产保证计划

　　安全生产保证计划是施工安全管理策划的重要结果，也是施工组织设计的重要组成部分。一般对施工组织设计进行审查时，就同时对安全生产保证计划进行了审查。

　　安全生产保证计划的编制、审核和审批应复核规定的程序，计划应符合国家技术规范，能充分考虑施工合同的要求和施工现场条件的要求，并注重“安全第一，预防为主”的原则。

　　3.2审查核对施工现场的安全控制

　　(1)熟悉工程合同

　　工程项目施工合同是工程的关键性文件，工程项目部管理人员和技术人员应尽快熟悉合同，熟悉合同的具体约定和专用条款，尤其是特别约定一定要熟悉，对合同进行有效的管理，才能有效地实施工程项目施工安全控制。

　　(2)做好设计交底和图纸会审

　　在工程项目施工前，必须对设计图纸有深入的了解。设计图纸是工程师的语言，图纸既表达了设计师的设计思想，也深深打上了设计方方面面要求的烙印。因此，在工程实施前，施工单位应认真参加设计交底，以全面了解设计原则、质量及安全要求。

　　(3)工程建设项目施工现场环境的调查与控制

　　工程项目施工周期一般都比较长，在施工期间，自然环境因素的改变，对施工安全会构成各种不利影响。因此，在工程项目施工前，必须对施工现场周围的地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件状况有深入的了解，并有针对性的采取有效的措施和对策以保证工程施工安全。

　　(4)施工现场危险源的控制

　　在施工前，要对危险源进行识别、评价、控制等，并建立管理档案。在施工现场，常见的危险源有高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒等，对此应建立相应的管理档案，档案应包含危险源的识别、评价结果和清单;对重大危险源可能出现的范围、性质和时间，编制对应的控制措施，纳入安全管理制度、员工安全教育培训、安全技术措施中。

　　(5)审查施工平面布置图

　　每个施工现场都必须有施工平面布置图，很多项目部对施工平面图不够重视，认为摆设的作用大于实际意义，其实不然;一幅考虑周全的施工平面图，应该全面考虑衡量了安全、防火、防爆、防污染，在紧张的施工现场做到尽可能多的利用场地并安排好正常的通道和预留应急救援预案中的应急通道，确保预案不流于形式，真实可靠。

　　(6)审查计划进场的施工机械和设备

　　施工机械和设备选择正确与否，对工程项目施工正常与安全施工影响重大。施工机械和设备的选择，首先要考虑技术的可靠性与先进性、工作效率、安全与质量;其次要考虑选择的型号是否符合现场实际需求。在施工机械和设备数量的选定上，一方面要结合工期和各项实际需求，另一方面要考虑满足施工高峰期的使用，多了会造成浪费，少了无法按进度计划施工。

　　(7)对进场安全设施设备的检查

　　当前社会商品假冒伪劣的很多，为防止“不安全”的安全设施设备进入施工现场，造成安全隐患，项目经理部应选择信誉良好的供货单位，采购质量过硬的安全设施设备。在安全设施设备进场后，应及时按要求验收：一是查看质量合格证，二是查看表面质量检查规格，三是按规定抽样送检;验收合格后方可使用。

　　3.3审查核对施工安全管理制度

　　为确保施工安全，首先要确立安全管理目标，主要内容包括：

　　(1)伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤，一般事故应有控制指标。

　　(2)安全达标目标：根据工程特点，制定安全达标的具体目标。

　　(3)文明施工目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。

　　(4)工作目标：持证上岗率、设备完好率、检查合格率等。

　　(5)安全创优目标：确定不同工程创优的级别。

　　4.运行过程安全控制的内容和方法

　　做好了施工前的安全控制准备后，整个安全管理才有了坚实的基础。施工过程中的安全控制是工程项目施工安全管理的关键。为了做好过程安全管理，要控制好以下因素。包括安全教育培训，坚持特种作业人员持证上岗，做好安全技术交底，重点监控重大危险源，施工现场危险部位必须设置明显的安全警示标志，监控好施工机械，保证临时用电安全，劳保用品按规定使用好，监控好安全物资，定期检测安全检测工具，控制好消防安全，监控保护好有关的管线，控制好施工现场的环境安全，控制好粉尘、废气、废水等的排放，生产过程的自检与互检，控制好安全验收全过程，做好安全记录资料并及时建档，落实安全管理制度，监控好分包单位，监控好安全物资供应单位，对大型施工机械拆装、使用的监控，对安全防护设施的监控等等。

　　参考文献：

　　[1]曹玲, 张辉. 项目评估. 南海出版社, 2001.

　　[2]郎荣,马钧. 投资项目管理学. 北京：中国经济出版社, 1997.

　　[3]徐伟. 土木工程项目管理. 上海：同济大学出版社, 2000.

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文章名称： 建筑施工安全管理的实施和运行研究

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