城镇化与县域经济发展的关系研究

　　摘 要：城镇化是农村人口向城镇集聚，农业产业向第二、第三产业转移和城市文明向农村扩散的“三位一体”互动的社会变迁过程，是人口、地域、经济活动和生活方式等多维度聚变的系统。所以城镇化与县域经济发展的关系研究成为了一个研究的热点。本文通过对二者的关系研究，分析了發展的一些重要的注意项目，希望可以为经济的发展增加一些新的色彩。

　　关键词：城镇化;县域经济发展;关系研究

　　城镇化是县域经济发展的持久动力

　　城镇化是县域新型工业化的基本栽体和持久推动力

　　由于改革开放的影响，我国县域工业化的初级阶段的发展经历了一个不良的发展阶段，我们看到了一些“村村办厂、户户冒烟”的想象，这样做的结果导致资源浪费严重，经济的发展以污染环境为代价，得到经济的发展破坏了自然的平衡。城镇化是县域工业化的基本载体，而工业化是实现城镇化的一个重要的力量，两者是共同发展的，不可独立存在。目前我国县域经济的发展还是对于我国的经济发展做了不少的贡献，形成县域团状产业集群，全面促进县域经济发展使得我国的经济发展更有竞争力。

　　城镇化是推动县域经济转变经济发展方式的持久动力

　　转变经济发展方式是提高我国经济增长质量的重要内容。以前的经济发展主要依靠投资、出口拉动经济的发展;要在的经济发展主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。对于县域经济的发展而言，要很好的改变现状，必须以城镇化发展作为持久推动力。因为城镇化可以带动消费持续增长，刺激县域经济的发展，吸引更多的外来发展，让区域经济获得持续的发展力。使得经济发展拥有长期的活力。

　　城镇化有效推动非农就业，促进“三农”问题的解决

　　由于农村的公共设施比较差，大量的农村人口想进入城市，为了更好的缓解城市的压力，国家加大了对农村基础设施的投入，为他们提供更多的就业机会，乡村则成随着城市化的深度发展，出现了很多规模化的种植、养殖基地。让县域城乡专业化分工越来越合理，从根本上解决农民的就业问题。对农民进行专业的技术培训，推动其它产业的发展，促进三农问题的解决。

　　当前我国城镇化进程中存在的突出问题

　　盲目的外延扩张，内涵式发展滞后，导致虚拟城镇化现象严重

　　城镇化不是一个简单意义上的人口、建筑、工厂的组合，其中包括很多不同的城镇化进程，比如地域、经济、生活方式等方面的改变，但是的城镇化的进程中出现了很多的不良现象，导致盲目的外延扩张，但是由于设计的不合理，导致土地资源闲置，还有一个值得引起重视的问题就是，人口城镇化严重滞后，导致很多城镇化的居民没有享受到城市人口的待遇，导致农村的大片土地闲置，并且，盲目的工业扩张导致能源利用率低，资源浪费严重，使得城镇化的进程出现了虚化的现象。

　　县域财力薄弱导致城镇基础设施和社会设施严重短缺

　　由于很多城镇的盲目扩张，导致政府的财政支出不合理，通过调查发现除了百强县以外，很多县的财政收入收不抵支，大多数的财政支出需要依赖于国家的财政补贴，很多县城的城镇基础设施是通过土地出让换取资金建设的。政府财力短缺，县域金融服务又严重缺失，社会资本形成乏力，造成城镇化发展的投入严重不足，内涵式城镇化滞后或搁浅。

　　现行行政管理体制严重制约城镇化的健康发展

　　首先，现在大部分的城乡二元化的土地管理制度及农用土地转非农用地的行政垄断体制，导致城乡土地的使用不合理，给了地方政府“以地换财”提供了操作空间和动力，不仅导致城镇化盲目扩张用地侵占农田，而且土地交易暗箱操作滋生腐败。其次，不合理的官员考核机制，导致城镇化建设中出现了很多假的政绩，导致经济的发展不符合市场的发展规律。最后，县域行政管理体制改革滞后。注重管理的合理分工，控制好政府官员对于权力的使用，上级部门的职能机构切割了县级政府的统筹权力，妨碍了城镇化的健康发展。

　　以科学发展观为导引，深化城镇化作为县域经济发展的持久动力

　　统筹兼顾稳步推进，充分发挥城镇化对县域经济发展的持久推动作用

　　在城镇化发展的同时要求注重制度的创新。在稳重寻求进步，在发展的过程中不仅仅要注重量还要把关注点集中在质量的控制上，要加强中小城市的城市发展。坚持统筹兼顾，实现区域统筹、城乡统筹、经济社会统筹和人与自然统筹，这是科学发展观的核心。突破区域发展间的水平差异，给劳动力流动提供更多的便捷服务，增加城乡结合区域经济的活力，为农业人口提供更多的就业机会，合理的开发和利用公共资源，提高公共资源的利用率。提高人民的生活水平，使其成为县域经济发展的持久推动力。

　　把城镇化建设和转变县域经济增长方式及产业结构优化调整结合起来

　　为了加快城镇化假设的步伐和转变县域经济增长方式，必须优化调整产业结构，由于我国的地域宽广，导致不同的地域自然环境有很大区别，文化具有很大的差异，所以县域经济发展必须考虑到地域本身的自然优势。城镇必须成为县域特色产业发展的核心载体。改变县域经济的产业结构，使产业的发展结构更加的合理，符合科学的发展观，以新型工业化全面带动农业产业化。

　　总结

　　由于县域经济发展影响着我国经济的总体发展水平，为了实现经济发展和自然的共同进步。城镇化建设需要考虑到多方面的影响因素，通过综合的分析使得县域经济发展更加符合科学发展观，让我国经济的发展在平稳前进。

　　参考文献：

　　[1]朱苏加，吴建民，孙博，赵剑伟.县域城镇化度量与经济发展——以河北省为例[J].地理与地理信息科学，2016，32(06)：101-106.

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文章名称： 城镇化与县域经济发展的关系研究

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