价值共创视角下老旧小区综合整治路径与模式研究

　　[摘 要] 随着老旧小区综合整治项目的推进，老旧小区居住环境得以改善，但随着居民需求层次的提升、后期运营维护要求较高、提升改造资金筹措困难等问题的显现，老旧小区综合整治的可持续性成为新的困扰。因此，文章基于价值共创理论，探究老旧小区综合整治“共识-共享-共生-共赢”的价值共创路径，结合路径，提出以信息共享平台、供给端、需求端的资源整合及价值联合为重点的“一平台双端口”建设模式，并针对我国老旧小区综合整治现状及问题，提出制定信息化改造扶持政策、拓宽持续化改造准入范围、增强地方化统筹协调机制的对策建议，为我国老旧小区综合整治的可持续发展提供借鉴。

　　[关键词] 老旧小区;综合整治;价值共创;可持续发展

　　0 引 言

　　2017年12月，我国住房和城乡建设部将15个城市列为老旧小区改造试点，通过对试点城市的探索，我国老旧小区改造基本方案初现。2019年6月李克强总理在国务院常务会议上明确提出将老旧小区改造列为我国民生工程的重点。但我国老旧小区改造项目规模巨大，涉及居民上亿人，投资总额初步估算约4万亿元，资金来源匮乏，且居民参与度不高，小区长效管理及运营存在问题。因此，如何兼具老旧小区改造项目的综合效应及项目的可持续性，成为目前研究的新热点。本文基于在项目可持续发展的视角下，探索老旧小区综合整治项目的价值共创路径，对老旧小区综合整治的进一步推进，具有重要意义。

　　1 老旧小区综合整治与价值共创

　　1.1 老旧小区综合整治

　　老旧小区综合整治项目是我国的一项涉及主体较多，整治内容繁杂的工程，包括对老旧小区物质环境、社会经济环境、制度环境三方面，具体体现为对小区内部环境、公共环境、安全环境、治理体系等多方位的整治[1]。从目前已完工程情况来看，整治改造内容多注重基础设施、居住环境的改善[2]。对老旧小区水暖管道、楼面墙体、乱搭乱建等方面的整治初步完成，改善老旧小区脏、乱、差等问题，老旧小区居民居住环境得以提升，旧城风貌焕然一新。但社区物业管理不健全，社区居民参与整治的意愿薄弱，影响综合整治效果的可持續性[3]。且随着居民需求的不断增加，为提升居民幸福感，老旧小区综合整治项目仍会持续推进。因此，如何使居民参与度提升、使综合整治满意度增加、使改造成果可持续性增强、使项目整体价值得以升华，成为接下来老旧小区综合整治的焦点[4-5]。

　　1.2 价值共创理论

　　价值共创理论是从多种服务体系中整合资源的创造价值过程，价值共创理论大致可从使用者体验角度、服务主导逻辑两方面分为两个学派[6]。从使用者体验角度来看，注重强调提供者和使用者之间的互动;从服务主导逻辑方面来看，强调以资源投入为重要前提，使用者既是价值的共同创造者，也是操作性资源的拥有者。价值共创过程可以概括地分为互动和资源整合两个阶段，互动是关键因素，是不同主体分享必要资源和能力共创价值的需要，会对资源整合阶段造成直接影响。部分学者又将价值共创过程高度总结为共识、共生、共赢三阶段，后将其演化为价值共识、价值共创、价值共享与价值共赢四阶段。以上四阶段通过渐进式的资源整合，实现自身和对方价值效率的提升，价值共创网络中的补充、冗余或混合资源一旦在参与者中相互匹配，资源的利用将达到最大化，而参与者可能通过共同设计、共同开发、共同分配等方式将供给端资源和需求端资源得以整合，最终实现资源优化配置[7]。

　　1.3 老旧小区综合整治需要新的价值共创模式推动

　　基础居住环境改造是老旧小区居民的基本诉求，当基本改造完毕，小区环境得以改善，居民会出现新的需求。随着需求层次的提升，居民将会再次权衡项目整体价值，对综合整治项目做出新的评价[8]。随着改造进程的不断推进，当老旧小区居民更高层次的需求得到满足时，对老旧小区综合整治的价值评级就相应增高。而当需求增加，但综合整治项目只能满足基础需求的时候，项目价值评级会相对较低。在老旧小区综合整治项目中，居民的需求层次不会一直局限于基本的居住环境，基于可持续发展视角下，对老旧小区的社区功能、社区运营管理、社区特色及文化等方面的要求会更高。因此，为保证老旧小区综合整治的可持续，在硬件改造的同时，更需要对老旧小区改造后情况进行实时跟踪调研，在不断了解居民各类需求之后，将其充分考虑，探索老旧小区综合整治的长效管理机制和后续改造方向，通过多重资源整合与业务拓展，吸引更多社会力量参与其中，为老旧小区赋予新的价值，实现与居民需求的对接，从而提升项目功能，达到项目整体价值的提升。同时，对居民诉求的重视也将引起居民对项目的关注度以及参与综合整治的意愿，有利于降低后续运营管理难度，提升项目的可持续性。

　　2 老旧小区综合整治价值共创路径

　　随着老旧小区居民需求的增加，以及老旧小区管理不规范、运营管理缺失等问题，对老旧小区综合整治效果的可持续性带来巨大影响。如何不断提升老旧小区综合整治的效果、推进老旧小区持续改造、提高居民参与老旧小区综合整治的积极性，成为问题的重要突破口。因此，本文基于价值共创理论，提出老旧小区综合整治的价值共创的路径。首先，通过交流，收集老旧小区综合整治的社区居民诉求，并识别现有可提供的各类相关资源;其次，进行需求匹配，通过交换居民、政府、企业的诉求，获取各方资源信息;再次，根据资源信息进行资源与诉求的交互，使资源得以充分利用;最后，根据供需匹配结果进行资源获取，资源反哺实现资源转化，不仅实现了居民诉求，还提升了资源价值，带动了老旧小区综合整治的整体项目价值，达成最终的价值共赢[9]。据此，老旧小区综合整治价值共创的路径可分解为“共识-共享-共生-共赢”四阶段递进过程。

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文章名称： 价值共创视角下老旧小区综合整治路径与模式研究

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