提升城市品位，塑造美丽城市----以安徽省太和县

　　摘要：城市发展到一定阶段，评价和衡量其品质标准会发生相应变化，人们会更加注重城市品位。所以对一座城市来说，提高品位尤其重要。本文以安徽省太和县为视角，就影响城市品味的因素及如何塑造城市美好形象提出了相应的见解。

　　关键词：提升 城市品位 城市精神 市民素质

　　Abstract: the city develops to a certain stage, the evaluation and measure of its quality standards can produce corresponding change, people would pay more attention to the quality of city. So for a city, improve the grade is especially important. Taking Taihe County of Anhui Province as the angle of view, will affect the taste of the city 's factors and how to create the city beautiful image put forward views.

　　Key words: ascension; city grade; city spirit; citizen quality

　　中图分类号：F290 文献标识码： A 文章编号：

　　城市发展到一定阶段，评价和衡量其品质标准会发生相应变化，人们会更加注重城市品位。城市品位是一个城市的文化、教育、经济、历史、地理、生态、传统以及市民的文明程度、思维方式、行为习惯和共同社会心理的总和，它直接关系城市未来的发展水平和潜力。中央电视台于2004年组织开展了一次“最佳中国魅力城市”评选活动，评选标准分7项：科学的城市发展规划，充满活力的经济，富有创造力的城市建设，优雅的城市环境，独特的民俗风情，悠久的历史文化，积极向上的精神风貌。从中看出，人们评价一个城市的品位，不但重视硬件设施的投入，更注重的还是其文化内涵，我们常说的文明城市事实上就是城市经济效益、文化效益和环境效益的有机统一，应当是一个政治安定、风气端正、文化发达、环境优美、秩序良好、生活便利的场所。人们正是通过市民作出的点点滴滴的小事，去体味和领悟城市的精神内涵与文化品位。所以对一座城市来说，提高品位尤其重要。

　　目前许多城市坚持规划引领，完善功能，提升品位，城市面貌明显改观。但是作为地方形象的名片、经济发展的载体和人民生活的乐园，一些城市还存在投入不够、标准不高、管理滞后的现象，城市“脏、乱、差”还没有得到根本改变。太和县近年来深入贯彻落实科学发展观，突出工业发展和城市建设“两轮驱动”，强化了城市科学规划和建设力度，经济发展和城市建设取得了令人瞩目的成绩，城市面貌也发生了巨大变化。城市大环境明显改善，道路整洁、交通和经营秩序虽有明显好转，但城市文化、人文素养等内在条件还并不尽如人意，和我们打造的医药之都、开放之城、生态之县、书画之乡还有一定的距离。为此，笔者经过深入细致的调研，就影响城市品味的因素及如何塑造美好城市形象提出了相应的见解。

　　一、影响城市品位提高的因素

　　城市的吸引力就在于它的高品位。主要表现在：

　　1、历史文化的挖掘宣传和传承创新不够，城市文化特色不明显

　　历史文化的保护与传承应始终与市民素质的提高联系在一起，体现在广大市民对历史文化的认同、热爱和珍视上，并在心灵中产生潜移默化的作用，培养出仁义、敦厚的人格。中华历史源远流长，民族文化美不胜收，城市文化历史久远，文化底蕴也比较深厚，但由于缺乏足够宣传，广大市民对历史文化特别是本土文化的了解并不多，经调查发现，只有少数城市少数单位比较重视历史文化的传承和创新，如太和一小成立古诗文经典诵读领导小组，并制定激励机制，其古诗文经典诵读在县举行的“古诗文诵读”大赛中获一等奖，并代表太和县参加阜阳市比赛荣获二等奖，取得了很好的成效。太和县“友声诗社”自成立以来在历史文化传承创新方面也取得了出色的成就，2012年借助创办“全国诗词之乡”之际，全县又一次掀开了学习历史文化的高潮。但从整体来看，由于缺乏足够的宣传，广大市民的历史感不强，保护意识差，市民对家乡历史以及历史杰出人物知之甚少。如很多学生通过课本认识了郭宪，却不知道他就是太和县本地人。

　　文化特色的形成需要大众的参与，要在全社会形成浓厚的文化氛围。由于对历史文化的继承创新不够，城市文化特色不明显，文化人才、文艺人才少，活动匮乏。究其原因主要是随着生活水平的提高，许多市民对文化生活的要求越来越高，而传统文化的发展却跟不上时刊发展的变化，出现了一定程度的弱化，阻碍了传统文化的传播和发扬。如太和民粹清音就是传统文化的典型代表，它源于曲艺“清音”，吸收《太平年》等小调，传统剧目有二十多出。2011年和狮子灯、细阳刺绣分别入选安徽省省级非物质文化遗产名录。但这一传统艺术的传播越来越局限于某一特定的群体，尤其很难得到广大青少年的青睐，这是我们必须深思的一个问题。由于大众普遍参与不多，这样的传统文化就面临弱化甚至失传的尴尬境地。

　　2、市民素质参差不齐，影响城市品位的提升

　　一个城市如果仅仅经济发展迅速，城市规划先进，但市民不文明，环境脏乱差，何谈城市品位?事实上，市民不文明行为一直都是城市绕不开的话题，而且这些行为往往被认为是判断这个城市市民素质高低的标准，衡量这个城市文明程度的标尺，事关城市的形象脸面，严重损害了城市形象，影响着城市的品味。即便是市民素质比较高的上海，市民的素质也参差不齐。2010年上海世博会是世界文明的盛会，也是国人素质的“大考场”。国民的每一个细小动作都展现在全社会面前。中科院院士杨福家曾指出，国民素质是世博会最大的展品。开园以来，也常有不和谐的音符见诸报端。

　　作为县级城市，在人口素质方面也存在许多问题，主要表现在：一是精神不振奋，缺乏吃苦耐劳精神;二是社会融合度不高，人们之间缺乏温情;三是社会诚信度低，假冒伪劣等行为时有发生，无证经营、无视规定、违规摆摊现象屡禁不止;四是陈规陋习不改，管不住自己的口，随地吐痰，管不住自己的手，随手乱扔，管不住自己的腿，横穿马路，管不住自己的车，乱开乱停，同时乱贴乱放、乱搭乱建、破坏公用设施等行为未能得到彻底根治。任何亲眼目睹这种状况的人，不管是本地人还是外乡游客，都不会觉得这个城市市民素质好，城市品位高，因此这些现象严重损害了城市形象。

　　3、城市硬件设施薄弱，城市管理制度有待完善

　　随着城市建设步伐加快，城市基础设施建设得到明显改观。但是和城市化步伐相比，城市基础设施目前还普遍比较薄弱。如解决城市垃圾和环境脏乱差的问题，目前太和县县城新添 15座垃圾中转站，2011年新建压缩式垃圾中转站3座，地埋式垃圾中转站10座，水冲式公测9座，新购置洒水车2部，垃圾清运车4部，清扫机一部，添加了500多个新垃圾桶，投入4000万元建设垃圾填埋场，成为有效解决环境脏乱差的有效载体，但是还不适应经济社会发展的需要。实践表明，提升城市品位，必须加大硬件设施建设，完善并人性化公共设施。

　　随着城市框架进一步拉大，城市功能进一步完善，城市品位进一步提升，城市管理也要跟得上步伐。2011年太和县政府修订、下发了城区环境卫生管理方案，实行统一领导，分级负责，属地管理，重心下移的“两级政府、三级管理”环卫管理机制，发挥了社区主体作用，做到了人人有责任，处处有责任人。采取了包路段、定人定岗等办法，对城区车辆乱停放，行人乱穿行，摊点乱摆，垃圾乱倒，小广告乱贴等行为进行重点整治，加强了各路段的市容管理。但从城市管理角度讲，还存在工作机制不顺，环卫责任体系划分不够科学的问题。

　　二、提升城市品位，建设宜居宜业城市

　　事实上谁也不愿生活在一个不文明的城市里。因此我们在搞经济建设的同时，要进一步提升城市品位，加快宜居宜业生态人文城市建设。笔者以为可以从以下几个方面提升城市品位：

　　1、发展以本土文化为灵魂支柱的文化内涵

　　要积极发挥文化的熏陶作用。影响城市品位的诸要素中，文化品位首当其冲。一个高品位有魅力的现代化城市，必然有着浓厚的文化氛围。文化就是一个城市的气质、风骨和灵魂，是一个城市品位的主要标志，他深刻影响着城市居民的精神生活，并成为民众为这个城市感到骄傲和自豪的源泉。现在有很多城市在建设中提出了“城市以文化论输赢”的口号，将文化摆在了突出位置。要提升城市品位，真正拥有一个灵魂支柱，就应把当地优秀文化作为发展的核心要素。可以通过各种媒介，宣传城市的历史、传统、文化、成就、发展前景、发展和市民的关系等，使每一个市民了解、熟悉、热爱和建设自己生活的城市，以树立市民的自豪感;要把爱国主义教育基地、文化馆、图书馆等公共文化娱乐场所建设成为传播先进文化、倡导科学精神的重要阵地，使之成为凝聚人心、融洽感情、陶冶情操的园地，成为市民的感情驿站，在高雅的文化生活中陶冶情操，提升品位;一要宣传城市特色文化品牌，多举办一些有益身心的文艺活动，让群众在参与过程中接受艺术的熏陶，如太和县可以大力打造书画之乡文化品牌;可以借助创办全国诗词之乡这一机遇，营造浓厚的学习传统文化氛围。第二，大力发扬宝贵的民间艺术。我县拥有清音剪纸等民间传统文化，要大力培养民间传承艺人，积极向上申报保护目录，精心收集整理相关资料，争取国家保护扶持。第三，大力发展公益文化和群众文化，全面提高市民素质，营造良好的社会风气。积极开展各项公共文化服务，充分发挥文化主阵地应有的作用，使群众文化活动规范、有序、蓬勃发展，进一步丰富市民业余生活。

　　2、立足长远，以科学规划统领城市发展

　　城市规划建设如何，直接影响整个城市的形象和品位。事实上一个城市演变和发展的足迹，也可折射出这个城市成长、成熟、壮大的清晰年轮，我们都希望自己生活的城市是扎根于文化沃土、美丽清洁祥和宜居的城市，要创造良好的、与自然和谐的人居环境，因此我们不能短视。近几年来太和县已经用先进的理念规划城市，结合安徽省住建厅把太和县作为中等以上城市进行定位和规划的机遇，从北京、上海请来专家对太和县城进行了具有前瞻性的规划，提出了“科学规划，拉开框架、完善功能、提高品位”、“改造老城区，建设新城区，连接开发区”的城市建设思路，开展了城市总体规划(2011-2030年)修编工作，实施四纵十二横工程，确立了以太和大道为中轴，向东西两翼扩张的“一主两翼”的城市建设格局，逐步完善规划体系，同时又考虑了城市未来的发展，突出了本地特色，彰显本地文化特点，又注重了环境品味，综合考虑绿化、湿地等生态要素，这些都提高了城市品位，能让人幸福的生活并感受到了城市的美好。

　　3、加强城市管理，营造优美环境

　　在用先进的理念规划城市同时，还要以市场化的机制建设和管理城市，以“养事不养人”的管理理念，完善城市宜居功能、服务功能和休闲功能。可以从以下几个方面努力：一是面对城市脏乱差的环境，充分调动有关部门对生活垃圾处理工作的积极性，健全和完善城市生活垃圾处理费征管体制，使生活垃圾处理逐步走上社会化道路，形成全社会共同参与下的生活垃圾无害化处理产业化格局 ，实现城市的可持续发展。另一方面要把环境保护作为一项重中之重的工作抓。保护生态环境，倡导文明新风，可以通过多种方式引导市民积极自觉地行动起来，从点滴做起，厉行节约，珍惜资源，植绿护绿，保护生态环境，把市民的生态道德教育打造成为思想道德素质建设的一部分。针对部门责任不清的现状，可以充分发挥相关部门的督查、协调、指导作用，对精神文明创建工作实施有效监督;加强部门协调，突出解决职责不清、任务不明等问题，以形成精神文明建设的强大合力，对城市实行制度化、常规化管理，推动城市文明创建工作上水平、上台阶，让城市更亮丽。

　　4、塑造城市精神，提高市民素质

　　城市精神是一个城市的灵魂，是一座城市基本特征的体现。城市精神有很大的作用：它可以积极进取的城市精神引领市民，以健康向上的城市文化影响市民，以优美和谐的城市环境塑造市民。目前很多地方都在重视城市精神的塑造，并以此引领城市进步和市民文明素质的提升，从而凝聚人心、展示城市形象。可结合地域特点，通过电视、报纸和网络等途径，广泛征集社会各界的意见和建议，提炼出简明精练的城市精神，大力发展悠久的历史文化、忠诚睿智的名人文化、文明健康的婚俗文化、大方得体的礼仪文化、自娱自乐的广场文化以及和睦互助的社区文化，引导市民树立正确的人生观和价值观，着力培育良好的社会文明风尚，让市民在健康文化的熏陶中感悟文明的要义，增强融入现代文明的自觉性和主动性。

　　切实加强市民文明素质教育。文明难以移植，信仰不能强制，道德需要自律。要利用单位、社区的文明学校，发挥主阵地作用，大力开展道德教育、素质教育、文明教育，从娃娃抓起，通过小手拉大手，全方位开展文明创建工作，提升市民素质。城市市民是城市的主体，是城市的建设者和使用者，没有良好的市民个体素质，要创造优良的城市环境是不可能的，否则，城市建设，美化、亮化、公用设施再好，市民素质经常出问题，也是堵了这里那里又漏了出来。一个社会良好的道德修养不是凭空而来，要宣传教育、舆论引导，同时更要实践和参与。市民素质的提高步伐要紧跟城市建设发展的步伐，只有同步进行，才能从根本上提高整个城市品位。

　　5、善于学习，借鉴外地经验

　　他山之石可以攻玉。我国历史文化名城较多，历史文化蕴藏着丰富的人文精髓，是市民素质教育的重要源泉。通过对历史文化的宣传，提高市民的文明意识，也会增强广大市民保护历史文化的自觉性。各地历史文化名城都十分重视这一点，可以通过各种途径，发挥历史文化的教育功能。江苏南京市在创建全国文明城市过程中，以爱国主义为核心，推出了“瞩目南京”活动，让市民更加了解南京、熟悉南京，激发人民的爱国、爱市热情。开辟的“南京零距离”电视栏目组织明察暗访，对社会上出现的不道德不文明不规范不诚信行为公开曝光揭露批评，让人们从中辨别美丑善恶;亳州市通过系列活动，让广大市民积极参与到古都名城保护中来，在城市建设中注重保护历史，目前现存国家、省级市文物保护单位200多处，省级以上保护单位22家，占安徽省的三分之一，现在市区内明清风格古貌依旧有36条老街、72条古巷，这样注重城市历史的传承保护非常值得我们借鉴。

　　古人云：人无远虑必有近忧。在我们的城市化进程中，要提高城市品位，建设宜居宜业城市，不但要发展经济，改善民生，还需要靠决策者的超前眼光和博大胸怀。初步实践已经表明，只有以科学发展观为指导，以人为本建设城市并提高这个城市的品位，城市才会使我们的生活变得更加美好!

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