新型农村社区市政公用设施建设建议

　　摘要：为了新农村社区市政公用设施资源共享，关注民生、重视民意、惠及民利，防止市政公用设施重复建设、重复开挖现象发生，提升新型社区建设水平，让群众亲身感受新型社区带来的深刻变化和巨大便利，全面提升社区市政设施整体水平，实现社区内市政设施一体化。笔者针对加强新型社区市政公用设施建设管理提出了几点参考建议。

　　关键词：新型农村 市政 公用设施

　　Abstract: in the new rural community of municipal public facilities in the sharing of resources, pay attention to people's livelihood, pay attention to public opinion, benefit and the benefit of the people, to prevent the municipal public facilities of repeated construction, excavation occurred, promote construction of new community level, let people experience the new community brought profound changes and tremendous convenience, comprehensively enhance the overall level of community facilities, implementation of community within the municipal facilities integration. According to strengthen the construction of new community construction of municipal and public facilities management and puts forward some suggestions for reference.

　　Key words: new rural; public; public facilities

　　中图分类号 F294.9文献标识码： A 文章编号：

　　目前，大安镇正全面推进新型社区建设，坚持生态宜居，注重优化生活环境，遵循“工业强市、宜居美镇、和谐兴镇”的理念，以“环境、生态、宜居、和谐”为主题，以提高农民素质、改善农民生活质量为目标，通过农村社区建设，改变农民精神风貌，促进农村向社区化、城市化转变，把社会主义新农村全部建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的新型社区。

　　为了新农村社区市政公用设施资源共享，关注民生、重视民意、惠及民利，防止市政公用设施重复建设、重复开挖现象发生，提升新型社区建设水平，让群众亲身感受新型社区带来的深刻变化和巨大便利，全面提升社区市政设施整体水平，实现社区内市政设施一体化。因此，加快市政设施规划建设迫在眉睫。现就加强新型社区市政公用设施建设管理提出以下参考建议：

　　一、强化统筹协调

　　新型社区市政公用设施建设由镇规划建设局统筹协调，社区办公室具体指导实施。镇建设、土地、供电、光纤、通讯等单位要根据自身工作，加强沟通对接，加大建设技术指导;各村要按照相关要求，统筹组织实施，实现道路一次开挖、综合下地，满足使用功能。避免重复开挖、重复建设，提高新型社区市政公用设施建设、使用、管理综合效益。镇建设办具体负责本镇市政公用设施的日常管理工作。

　　二、统一规划设计

　　新型社区市政公用设施由镇规划建设局牵头组织，实行统一规划设计。社区内应设置给水、雨水、污水、电力、电信、供热、燃气、有线电视、网络电话、安保监控等管线，工程管线宜采用地下敷设方式。还应配套建设供热站、变电室、燃气调压站、高压水泵房、公共厕所、垃圾收集点、垃圾转运站、存车处、停车场、消防站和公交站等设施。

　　各村要打破行政区划限制，加强衔接协调，实现市政公用设施的共建共享。各村提供新型社区人口规模、建设用地、建筑面积、套数等基础数据，相关管线部门、单位要根据人口规模、建设用地、建筑面积、套数等基础数据及时提出技术指标、功能要求和设施配置，做到资源共享，市政公用设施规划设计、技术交底、图纸审查、施工组织、管线建设五统一。

　　(一)统一规划设计。按照统筹规划、一次到位、适度超前的原则，由镇委托一家符合资质要求的设计单位，按照建设规模、套数，科学合理统一设计水、电、路、气、暖、讯、光纤等市政设施。相关管线管理单位应配合做好规划设计，并提供接口、预留管线、检查井、孔洞等设施的标准和位置，以完善前期规划设计。规划设计方案必须确保配套齐全、覆盖全面，满足使用功能。

　　(二)统一技术交底。根据镇和新型社区规划、专项规划以及有关技术标准规范，向设计单位进行技术交底。明确设计范围、内容、深度等相关技术参数，尽量合并沟槽，减少重复开挖，确保设计质量。积极应用新技术、新材料、新设备、新工艺，积极使用太阳能、天燃气等新能源，提高市政公用设施维护技术和质量水平。

　　(三)统一图纸审查。设计单位完成初步设计后，各村和相关部门、单位联合开展图纸审查，提出修改意见。建设和设计单位要根据审查意见，完善内容，深化图纸设计，确保实施内容明确，设计参数准确，能指导现场施工。社区市政公用设施的设计、施工，应当严格执行有关市政公用设施设计、施工的技术规范。

　　(四)统一施工方案。项目施工前，配套施工单位要根据设计方案和施工实际，按照施工工序，共同研究制定配套项目综合施工方案，明确项目建设先后顺序，交叉施工需协调的时间和位置，确保各施工环节相互衔接，相互配合，有序建设。

　　(五)统一管线建设。由于光纤、通讯等弱电技术参数的相似性，为节约资源，减少环节，避免重复建设，可确定一家单位一并建设。完成后的管线等弱电设施实行成本分摊或有偿使用。

　　配电设施经供电企业验收合格后，公用部分(居民及商业计量装置以前电力设施)由供电企业负责运行维护管理。专用部分(社区服务、社区路灯和楼梯照明等专用变压器及以后电力设施)资产归住宅小区业主，由物业管理企业负责运行维护管理，供电企业应给予必要的技术指导。供电企业对社区用户实施“供电、抄表、收费、服务”四到户管理，并提供24小时电力故障报修服务。业主及物业企业在供电企业对住宅配电设施进行维修、养护、更新时，应当予以配合。自来水、天然气、暖气、有线电视、网络电话可参照上述做法，安全便捷，方便群众。

　　三、加强施工管理

　　新型社区市政公用设施实行统筹实施，坚持先地下、后地上的施工原则，涉及村、部门和单位要根据各自工作职责，加强现场施工协调管理，有序推动配套工程建设，保证工程质量安全。一是镇政府成立项目建设管理机构，确定专人，派驻现场，负责质量安全管理和具体事项协调;二是聘请监理单位，开展质量安全监管和施工组织协调，提供配套设施建设技术指导;三是项目建设单位要明确施工现场专职管理人员，负责所建项目施工建设和质量安全;四是做好工程设计变更，对与实际情况有出入或因工程需要确需变更设计的，须征得镇政府和部门同意，由方案或施工图设计单位出具相关变更资料;五是做好隐蔽工程验收和保护，已实施的地下管线工程，隐蔽后须进行标记标识，并与可能交叉作业单位做好对接，确保隐蔽管线不受破坏。

　　四、规范竣工备案

　　项目完工后，必须严格执行竣工验收制度，由镇建设局指导，各村和质量监督管理部门参与，项目建设单位组织勘察、设计、监理以及施工单位，对项目进行综合竣工验收。社区市政公用设施工程须经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。验收合格后，项目建设、设计、施工、监理等单位按照有关技术标准规范要求，填写竣工验收备案资料，送相关监管部门、社区服务中心和镇政府备案。

　　五、市政公用设施工程达到下列要求

　　(1)、生活用水及节水设施齐全，生活用水纳入城乡自来水管网，水质符合相关标准。

　　(2)、生活用电应按有关部门的供电方案纳入城乡供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符合要求的用电，保证用电的功能要求和使用安全。

　　(3)、天燃气纳入城乡供气网络，应当按照燃气供应方案完成室内和室外燃气管道的敷设和衔接，并经燃气供应企业验收确认。

　　(4)、供热系统要符合供热配建标准，达到建筑节能设计要求。

　　(5)、电话网络通信线、有线电视线按设计要求敷设到户。

　　(6)、道路建设符合规划设计要求，并按照设计要求完成相应的公共照明设施建设。

　　(7)、雨、污水排放纳入永久性城市(镇)雨、污水排放系统，将污水排入污水管网集中处理。

　　(8)、完成社区相应绿化、健身广场和围墙建设，因季节原因未完成绿化的，应有防尘措施。

　　(9)、完成社区内环卫设施建设，建设公共厕所、垃圾收集、中转等设施，配套垃圾中转车辆，实行垃圾定点存放、统一收集、定时清运、规范处置。

　　(10)、住宅楼周边消防设施齐全，场地清洁，路面平整。

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文章名称： 新型农村社区市政公用设施建设建议

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