浅析县级生态工业园规划设计——以某县生态工

　　[摘要] 生态工业园(eco-industry park)是继经济技术开发区、高新技术开发区之后中国的第三代产业园区。它与前两代的最大区别是：以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产。欠发达地区发展工业，如何发挥后发优势，直接越过经济技术开发区、高新技术开发区等工业区开发模式，进入生态工业园开发阶段?本文将从规划设计层面予以简单的论述，期望有一定的借鉴作用。

　　[主题词] 生态工业园 规划

　　一、生态工业园的概念

　　生态工业园(eco-industry park)是继经济技术开发区、高新技术开发区之后中国的第三代产业园区。它与前两代的最大区别是：以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产。在生态工业园区内，一个工厂产生的废弃物或副产品被用作另外一个工厂的投入或原材料，通过废弃物交换、循环利用、清洁生产等方法，最终实现资源的节约和污染排放的最小化。

　　二、生态工业园的规划设计思路

　　国外已有许多成功的生态工业园案例。在我们规划的伊始，可以借鉴成功的实例，进行分析比较，并综合我国的相关政策、地区资源、区域产业发展等因素，论证生态工业园的规划目标与功能定位，提出产业经济发展目标与策略;通过对山地高层、坡度、生态植被、周边建设情况等生态本底的分析，确定园区建设用地方向和空间生态构思;结合规划区域的规划目标与功能定位，进一步确定产业空间(包括拓展方向、功能布局等)拓展趋势和建设用地的空间布局。最后实现园区空间生态化、园区产业生态化的发展目标。

　　三、某县生态工业园规划设计

　　(一)国内外生态园区发展借鉴

　　在规划工作的一开始，我们查阅了国内外大量的有关生态工业园的资料，如丹麦卡伦堡生态工业园、美国Chattanooga生态工业园区、贵港国家生态工业园等，并对这些案例进行了总结。我们发现，生态工业园区进驻的企业不一定就是自身污染小的企业或者是高新技术产业，而是通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区污染物的“零排放”。即园区建设的重点是依据循环经济理念和工业生态学原理，按减量化、再利用和资源化的3R原则着力于园区内生态链和生态网的建设，最终达到环境优美、节能减排、降低成本等建设目标。

　　国内外成功案例对于某县生态工业园区建设的启示如下：

　　1、入园企业自身不一定有严格的污染排放要求，因此可以放低建设门槛，有利于吸引珠三角部分外迁产业向本园区转移，只需遵从循环经济的减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)3R原则，同样可以实现生态保护和企业发展的共生共融。发挥产业链的“整合效应”和“规模效应”。

　　2、产业链的构建使上游企业的废料成为某企业的生产原料，而某企业的废料又可以作为原料出售给下游产业，并且该转换过程都在园区内部完成，降低了企业的运输成本和生产成本，从而消弱园区远离珠三角的劣势，有利于吸引珠三角企业进驻和发展。

　　3、某县本身具有一些独特的资源优势，这些优势对以该资源作为生产原料的企业具有强大吸引，利用这些资源企业进行产业链的进一步延展，将有利于吸引更多的企业进驻平远生态产业园区，实现规模效应和集聚效应，促进平远工业、经济、社会的全面发展。

　　因此，某县生态工业园可遵循如下的发展思路：

　　(二)发展定位与产业思考

　　某县是典型的山区县，属于经济欠发达地区。该地区发展工业，必须考虑以下几个方面的问题。

　　一是区域协调问题。某县是广东省产业转移的承接地之一，该县要发展的工业项目若与产业转移的项目类型对接，将能得到政策的扶持。同时某县属于闽粤赣十三市经济合作区范围，其产业类型最好能发挥自身优势，并避免与合作区内其他地区产业严重冲突。综合上述分析，从区域产业协调的角度考虑，某县生态产业园适合发展的产业门类包括电子信息、电器机械、石油化工、轻工纺织、建材、医药、钢铁及有色金属、光电、食品、服装、玩具工艺等多种类型，而在这些产业类型中，石油化工、轻工纺织、电器机械中的汽车零部件、服装和玩具工艺较易受到周边地区的竞争挑战，可将其列为产业发展方向中的次重点产业。

　　二是资源优势下的产业选择问题。某县是粤东最大的林木深加工基地，脐橙、油菜、南药三大特色农业初具规模，稀土资源丰富。因此我们认为平远生态工业园适宜发展的产业类型主要有木材加工、生物科技、稀土加工等类型。

　　三是现有相关产业的衔接问题。某县已有一定的工业基础，至目前为止共有23家企业进驻或计划进驻园区。生态产业园区的规划应做好未来产业与现有产业之间的衔接。从现有产业类型来看，生物科技、电子信息、机械制造、汽车零配件、优质建材、木材深加工和稀土加工均已包含其中，从投资规模来看，建设基础最好的产业是机械制造、优质建材和木材深加工三大产业类别。未来生态园区最理想的发展模式是，新进驻的企业与现有企业之间能相关联，企业之间的废弃物能被其它企业利用，达到降低生产成本和污染“零排放”的最终目标，企业之间应遵从循环经济的3R原则。在不能全部兼顾的情况下，我们可选择重点产业将产业链进行铺开。

　　(三)产业选择

　　4、产业选择

　　综合上述因素考虑，该县生态工业园的产业发展定位确定为：以稀土新材料、优质建材和机械制造为园区重点产业，努力培育生物科技、电子信息、车船配件等工业类别，并适度发展与上述产业相关的产业类型，对园区的生态工业链进行补充。

　　基于以上的产业选择，该县生态工业园可搭建如下的产业链，形成工业共生体，促进企业之间的相互利用和节能减排。

　　(四)生态园区规划建设

　　我们还对园区的土地利用、道路交通、公共服务、市政服务、绿地景观、环境保护等方面进行了详细规划设计。特别是对园区场地的处理，通过GIS分析，针对场地高程、坡度、坡向、植被、水资源等要素进行综合分析，得出较佳的场地处理方式，尽量保存原有生态植被和地形地貌，减少工程土石方，体现生态工业园的生态性。

　　四、结语

　　欠发达地区发展工业，要发挥后发优势，走生态、低碳、环保的路子。不以牺牲环境为代价，充分利用现有资源，充分挖掘产业内部联系，可持续发展工业，推进地区经济发展。

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文章名称： 浅析县级生态工业园规划设计——以某县生态工

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