城镇化进程中中小建筑企业的发展战略

　　一、城镇化趋势为建筑业提供了巨大的发展机遇

　　城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。城镇化水平的高低，既是衡量一个地区经济发展水平和文明程度的重要标志，又是促进经济平稳较快发展的持久动力和重要条件。改革开放以来，我国对提高城镇化率重要性的认识不断加深。改革开放之前的三十年，城镇化率每年不足0.3个百分点。改革开放三十年，城镇化率年均0.8到0.9个百分点。据权威专家的测算，中国城镇化率的合理上限为78%，78:22是城乡比率的“黄金结构”。2010年中央一号文件明确提出了要加快城镇化步伐，全国《“十二五”规划纲要》中提出，要积极稳妥推进城镇化，优化城市化布局和形态，加强城镇化管理，不断提升城镇化的质量和水平。

　　第六次全国人口普查的数据显示，到2010年底，我国城镇化率已达49.68%，比“十五”末提高6.68个百分点。可以预见，未来几年我国将出现城镇常住人口超过农村人口的转折点。由此可见，我国城镇化正处于持续快速推进的过程当中。

　　城镇化率每提高一个百分点，意味着每年有1000多万农民及其家属进城，由此带来的住房和交通、教育、医疗、文化、水电气暖等公共设施建设的需求十分巨大。这些进城农民不可能都到大城市居住，主要居住在县城和县以下的大镇。因此，城镇化将加速中小城市和县级市的基础设施建设和保障类住房开发，相关建筑企业和房地产企业将面临不可多得的机遇。

　　就宁阳县来讲，已经编制完成县城区空间战略发展规划等十大规划，县城规划面积达到68平方公里。2010至2020年城市化水平年均增长0.8%，城区人口年均增长1万人，户数3125户;2020至2030年城市化水平年均增长0.9%，城市人口年均增长0.5万人，户数1562户。仅住宅需求一项，户均按120平方米计算，2010年至2020年，年均住宅需求37.5万平方米;2020年至2030年，年均住宅需求18.7万平方米，强劲的需求必定给我县建筑业提供更为广阔的发展空间。

　　二、中小建筑业面临着诸多挑战

　　我国建筑业的发展速度是惊人的，技术、管理等方面的发展质量也在不断提升，在某些领域、某些大型基建项目上体现了雄厚的实力，甚至随着建筑业进军海外的步伐，这种实力也展现到了国外。但是从总体上说，我国建筑业面临着诸多挑战，不容回避。尤其是地方上的建筑业，发展程度参差不齐，大多数中小建筑企业由于规模、资金、技术、人才等的不足，在激烈的市场竞争中只能在夹缝中生存。

　　(一)企业资质等级低，竞争力不强

　　中小建筑企业大多数地处县乡层级，规模总体小而散，资质等级长期得不到提升，多年来一直在低等级层次徘徊，发展模式粗放，工业化、信息化、标准化水平偏低，管理手段落后;多数企业科技研发投入较低，专利和专有技术拥有数量少;资源耗费量大，碳排放量突出;高素质的复合型人才缺乏，一线从业人员技术水平不高。

　　受上述因素的制约，中小建筑企业除了能在一些住宅工程、小的公建项目中尚能占有一些市场外，很少能在“高、大、难、新”项目中和外地优势企业展开竞争。以宁阳县为例，据统计，截止到2010年末，全县仅有41家有资质建筑企业，二级企业仅有6家，其余33家均为三级企业，企业资金、技术、市场竞争力普遍较差，综合实力较弱，大项目投标中标率较低，很难承揽较大的工程，无力和外来的建筑企业竞争，有的建筑企业面临生存危机。

　　(二)资金短缺和无序竞争，成为制约建筑企业发展的瓶颈。

　　随着国家宏观政策逐步落实到位，建筑业普遍存在资金短缺现象，严重制约了建筑业的发展。另外，建筑业市场“僧多粥少”的现象异常突出，“卖方市场”的局面难以在短时期得到改变。面对激烈竞争，一些建筑业企业偏离建筑工程造价规律，进行让利、压级、压价、垫资、拖欠工程款等，已使施工企业很难有利润可言，致使许多企业发展难以为继。

　　(三)建筑类专业技术人才紧缺，制约了行业和企业的发展。

　　县乡层面经济欠发达，外地人才流入很少，加上本地培养力度不够，建筑专业技术人才十分紧缺，高等级人才更是无从谈起。现在有资质的都是上世纪五、六十年代出生、在实践中摸爬滚打积累了较丰富的工程技术管理经验的人员。现在年轻人很少学习建筑手艺，建筑业专业技术人才、操作人员后备力量存在严重不足。由于缺少高级职称的建筑工程技术人员，建筑企业的技术负责人只能向外借用，严重制约了行业和企业的快速发展。

　　(四)管理体制落后，管理措施跟不上时代的发展。

　　现代企业发展的关键是建立现代企业制度，以完善的管理措施适应现代经济社会发展的需要，要求企业要做到“适应市场经济要求、产权明晰、责权明确、政企分开、科学管理”。而大部分中小建筑业企业没有健全完善的企业章程和管理措施，责、权、利不明确，给企业发展带来了很大的负面影响。如有些建设单位违反法定建设程序、规避招标、虚假招标、任意压缩工期、恶意压价、不严格执行工程建设强制性标准规范;建筑企业出卖、出借资质，围标、串标、转包、违法分包情况依然突出;建设工程各方主体责任不落实，有些施工企业质量安全生产投入不足，施工现场管理混乱，有些监理企业不认真履行法定职责，部分注册人员执业责任落实不到位，工程质量安全事故时有发生。

　　三、在城镇化趋势中实现建筑业大发展的策略

　　建筑业要在城镇化带来的重大机遇中实现大发展、可持续发展，就需要在以下几个方面继续努力，转变发展方式。

　　第一，走深化改革与优化结构之路。随着社会对建筑产品质量和性能的要求日益提高，建筑行业这一传统产业必须通过深化改革，促进结构优化升级。一是建筑业企业要自觉维护市场秩序，积极推进市场有序竞争，实现优胜劣汰。二是要以市场为导向，从自身优势出发，准确进行市场定位，或者拓宽领域做强做大，或者突出主业做精做专，逐步形成由总承包、专业承包和劳务分包等企业组成的承包商体系，形成大中小企业、综合型与专业型企业互相依存、协调发展的行业组织结构。三是要推动产权结构调整，建立和完善现代企业制度，通过重组、兼并、改造等方式，努力创建一批资金雄厚、人才密集、技术先进并且具有科研、设计、采购、施工管理和融资等能力的大型工程公司，提高企业对建设工程项目的总承包服务能力，带动建筑业生产力总体水平的提高，在区域内外市场甚至国内外市场逐步建立起自己的品牌，形成综合竞争能力。

　　第二，走科技创新之路。面对城镇化所带来的挑战和机遇，应积极推进对于建筑工程项目的进度、成本以及质量的科学管理与控制，从而提高建筑产业的全要素生产效益。

　　在现阶段，要保证工程质量、提高生产效率和企业效益，一是要在政府的组织下，由有关行业组织、科研机构和企业共同编制完成建筑行业技术进步指标体系和技术进步中期规划，确定一批先进适用技术应用和推广的具体目标。二是要大力加强建筑业的信息化改造。目前，施工管理的信息化水平还很低，如何在质量控制、安全控制、成本控制等施工管理方面加快实现信息化，是建筑业生产组织管理方式改造创新的重要课题。三是要努力研究开发新的工法和企业专有技术，积极采用节能环保型的建筑技术和建筑材料，全面提高施工机械化和部品、部件生产工业化水平。实践证明，在现阶段，实施施工机械化和部品部件工业化生产，是提高生产效率、工程质量和企业效益的有效途径。

　　第三，要走节能降耗环境保护之路。建筑业是能耗物耗大户，建筑施工技术的水平、建筑材料的应用状况对全社会节能减排、保护环境的作用举足轻重。加快建筑材料的升级换代刻不容缓。与欧美发达国家相比，我国建筑用钢和混凝土强度普遍低1～2个等级。如果将建筑用钢强度提高一个等级，可以节约用钢10%左右，将混凝土性能提高一个等级，可以节约混凝土用量30%左右。这里蕴藏着极大的节能、节地和保护环境的潜力，具有巨大的经济效益、环境效益和社会效益。建筑业企业要积极采用高新技术和先进适用技术，积极采用高性能和环保材料，尽快实现建筑业这个传统产业的优化升级。

　　第四，走人才兴业与提高劳动者素质之路。随着建设项目规模和技术难度的不断提高。人才短缺、从业人员素质不高日益成为制约建筑业发展的障碍。培养造就一支爱岗敬业、技术过硬、纪律严明的技能型人才队伍，是保证工程质量安全、促进建筑业持续健康发展的重中之重。当前，一方面要引进和培育一批具有市场研发能力、熟悉市场运作规律的经营管理人才，另一方面还要大力提高一线生产人员的操作技能水平。充分发挥企业主体作用，组织开展从业人员岗位培训。加强企业与高等学校、职业院校的合作，引导和支持后备人才的培养，鼓励和支持专业培训机构为企业培养经营管理和专业技术人才，以不断提高劳动者的素质，提高施工能力和企业的综合实力。

　　第五，走管理创新之路。要改革建筑企业粗放式的管理模式，实行集约化和精细化的管理。建筑企业要在实际工作中把过去那种人海战术、资源浪费等粗放式的管理，不断向集约化、精细化管理转变，以节俭、约束、高效为价值取向，集合人力、物力、财力、管理等生产要素进行统一配置，系统规划。要建立全员参与、抓大不放小、全过程、全方位推进的企业管理体系，通过实施网络计划法、企业强制质量标准法、环境因素方案法等办法，促使产品施工进度、质量、环境要求不断向零缺陷目标靠近。最终实现作业零缺陷，业主零投诉，职工零抱怨，沟通零距离。对施工企业全过程掌控和管理必须实行信息化。信息化不是目的，而是手段。要用信息化改造传统的产业，才能实现跨越式发展。建筑业的施工工程非常复杂，信息量非常大，要求非常严，现在工程项目越做越大，要求越来越高，只有用信息化的手段，才能掌控施工的全过程，提高效益。

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