加强保障性住房建设的重要意义

　　社会保障性住房工程建设是相关政府针对国民住房问题进行宏观调控，实施和完善相关住房保障政策的惠民体系。市场经济环境下，我国当前住房价格不断上涨，导致广大人民群众面临着极大的住房压力。

　　1.保障性住房概述

　　市场经济环境下，相对于商品性住房来说，保障性住房，是指政府为保障和改善国民居住条件，根据国家相关法律政策规定，由政府统一规划、统筹建设并对其建造标准和销售价格或租金标准给予限定调控，提供给中低收入家庭和住房困难的特定人群使用，起到社会保障作用的住宅性建筑。

　　社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的住宅类型，通常由廉租房、经济适用房、定向安置房和政策性租赁房等构成。廉租房是政府或机构拥有，通过核定低价租金租赁给中低收入家庭居住的非产权保障性住房，廉租房对于缓解居民住房压力起着重要作用。经济适用房是具有社会保障性质的商品住房，是由政府划拨提供土地，实施相关建设费用优惠政策，以政府价格出售给具有一定经济支付能力的低收入住房困难家庭居住并享有限定产权的住房，经济适用房在设计和建设标准上强调住房使用效果及市场价格适应于低收入家庭的支付能力，往往具有经济性和适用性特征。定向安置房是政府针对城市道路或公共设施项目建设过程中所涉及到的征地拆迁住户进行妥善安置的住宅建筑。公共租赁房是通过政府或政府委托机构按照市场租赁价格向中低收入住房困难家庭提供租房补贴的租赁性住房。

　　2.加强保障性住房建设的重要意义

　　2.1 加强保障性住房建设，有利于有效保障和改善民生发展

　　从国民生活水平的整体发展来看，住房问题是涉及广大人民群众特别是中低收入性困难家庭群体的实际性民生问题。社会保障性安居工程建设属于国家为缓解住房压力解决住房问题而针对住房困难家庭实施的住房优惠政策和民生工程。社会主义市场经济体制下，政府宏观调控在住房资源配置方面发挥着重要的基础性作用，作为一项德政工程，加强保障性住房建设，解决城镇居民低收入家庭住房困难，是保障和改善民生的主要途径。

　　2.2 加强保障性住房建设，有利于实现社会经济的稳定发展

　　市场经济环境下，经济发展程度是影响和制约住房建设的重要因素，涉及社会发展的多个方面。住房价格持续上涨过快，容易形成金融风险，破坏经济秩序正常循环。保障性住房是政府为抑制房价快涨而采取的宏观调控措施，加强保障性住房建设既能有效刺激居民正常消费和扩大内需，又能拉动建筑、建材和服务等相关产业经济的持续发展，加大建房投资落实住房优惠政策，将有利于控制和降低房价上涨幅度，减少来自住房需求引发的压力，实现社会经济的平稳发展。

　　2.3 加强保障性住房建设，有利于促进和谐社会的科学构建

　　科学发展观思想理念下，保障性住房属于稳定住房秩序，维护社会安定的重要惠民工程，充分体现了党和政府对于低收入困难家庭的照顾和关爱。当前，很多城镇低收入家庭居住的破陋建筑、棚户区以及农村地方危旧房屋，往往会由于住房安全问题而引发不文明或不安定的隐患要素，影响社会秩序的安全稳定。加强保障性安居工程建设有利于改善贫困家庭生活质量，协调缓解群众困难，有利于团结民心和化解社会矛盾，促进我国社会主义社会的和谐建设与稳步发展。

　　2.4 加强保障性住房建设，有利于优化住房制度体系的完善

　　社会主义市场经济体制下，科学合理的住房制度是保障住房市场秩序健康发展的重要体系，将政府调控与市场供应有机结合，健全住房保障体系，保障居民住房供应，是构建和完善住房制度的根本目的。针对房地产市场所具有的定置性特征，加强住房市场监管调控，遏制投机性住房投资的负面影响，保障住房市场满足困难家庭的正常住房需求。加强保障性安居工程建设，推动住房制度科学发展，加快住房制度改革与实践，具有重大的现实意义。

　　3.加强保障性住房建设的措施

　　3.1 拓宽融资渠道，加大保障性住房建设资金投入

　　市场经济条件下，住房建设需要一定的资金投入，加强保障性住房建设应该加大住房建设资金的投入，政府主管部门应该拓宽建设资金融资渠道，通过灵活资金筹集政策，构建长期稳定的保障性住房预算资金，多渠道多方式的筹集资金，引导社会资金投入，减经政府投资压力，促进保障性住房建设的可持续发展。

　　3.2 创新住房形式，加强保障性住房建设质量管理

　　根据市场形式充分考虑居民生活便利需求，创新多种适宜有效的保障性住房形式，注重住房户型、面积的施工设计与施工质量控制，要加强住房周边公共服务设施配套建设和优化住房用水电等基础设施建设，针对住房建设工程施工材料、施工过程、施工质量的严格控制，保障住房建筑的适用性。

　　3.3 严格准入机制，加强保障性住房建设法制监管

　　作为一项社会保障政策，保障性住房建设需要相关法律规章制度进行支持，政府应针对不同层次的保障性住房建设进行完善和规范住房标准、资金来源等方面的管理机制，通过完善立法体系细化申请审批程序，及时调整租配销售制度等内容，严格保障性住房准入、退出和监督机制，确保惠民工程的实效性。

　　3.4 优化市场环境，完善保障性住房市场流转体系

　　保障性住房建设的目的是为解决低收入困难家庭的住房问题和压力，加强对保障性住房分配对象的控制管理，遏制非优惠人群任意占有保障性住房，加强中低收入家庭的住房保障权益，加强保障性住房的实用性监督，严谨利用保障性住房进行出租转售从中谋利，强化住房退出监管与回流机制，加强政府回购。

　　结束语：

　　总之，相对于广大国民生活保障的住房建筑来说，住房建设是稳定社会生活安定实现富民安邦的重要民生工程。社会主义经济建设形势下，加强保障性住房建设，是促进当前经济稳定发展，调整经济结构的有效途径。

　　参考文献：

　　[1] 李晶 《保障性住房建设的现状及影响》中国通 2010

　　[2] 王克群《推进保障性住房建设的意义问题与对策》江海纵横 2011

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文章名称： 加强保障性住房建设的重要意义

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