构建高速公路施工安全管理体系

　　对于隧道洞内爆破施工，施工单位应统一指挥，并由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员进行作业。爆破加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材，长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工洞室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》(GB 6722-2003)的有关规定。

　　作为高速公路建设者，我们要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，强化做好安全生产工作的责任感和紧迫感。在高速公路施工中，我司自进入工地以后，在狠抓质量的同时，也狠抓安全文明施工。抓好安全工作，关键在于以“安全第一，预防为主”和“以人为本，安全第一”的方针为前提，而且还要“健全组织、明确责任、完善制度、加强教育、抓好落实”。

　　1、建立健全安全生产组织机构

　　项目成立以项目经理为组长，安全总监、项目副经理、总工为副组长，各工区部门以及各施工队队长为组员的安全生产领导小组，做到安全生产有安排、有落实，形成一个由上而下的安全管理网络。项目部设置专职安全员，各分包单位和各专业班组均设置兼职安全员，全面负责安全文明施工管理工作，确立明确的安全文明施工目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决杜绝人为重大安全事故。坚持“管生产必须管安全”的原则，实行安全目标管理化，明确工程标准和职责，形成一个有效的安全保证体系。

　　2、制定切实可行的安全保障制度

　　(1)建立并完善安全生产规章制度。详细说明施工中的各项注意事项，项目部设立安全机构执行其职能，严格按照该规章制度，进行奖惩。

　　(2)制定安全生产责任制。从项目经理、安全总监、项目总工到各工区、班组长和安全员的安全责任都在责任制里面详细的制订出来，大家都应明确各自的责任，积极做好本职工作，从而使安全生产达到“人人有责”的效果。

　　(3)签订安全生产责任书制度。项目经理对公司，施工队长对项目经理，施工班组长对施工队长，员工对班组长，做到层层签，人人签。

　　(4)建立安全生产工作“日查月审”制度。安全生产工作要做到时时讲，处处讲，将“质量第一，安全第一”的意识深入人心，不允许有半点侥幸麻痹的思想存在。

　　(5)安全生产目标制度。实行连续安全生产天数累计奖励制和事故当事人与领导责任追究制。采用行政和经济相结合的奖惩办法来促进安全生产确实落到实处。

　　(6)针对各专业班组的工程特点，制定较完善的施工规章制度以及安全操作规程，特别是《特种机械安全操作规程》、《高空作业施工安全操作规程》，《爆破物品使用安全规程》，《雨季施工安全注意事项》等张贴悬挂在施工现场醒目的位置，内容准确可行，确保各项工种的施工操作规范、安全。

　　(7)各种机械设备均由经考核合格的专职人员操作，严格执行操作规程，无证人员严禁擅自操作机械设备，坚决执行持证上岗。

　　3、加强安全生产管理，保证安全设施的配置

　　(1)项目部设置足够数量的具有丰富施工经验的专职安全员，每天对施工现场安全进行监督检查，并应对有安全隐患的地方进行督促整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。

　　(2)项目部经常组织安全隐患大检查，发现问题限期整改。对每次检查出的安全隐患及时下达书面的《安全隐患整改通知书》，并且让相关责任人签字。凡在规定时间内没有按时完成整改完毕的，根据情况进行经济处罚。

　　(3)加强上级下发的各项安全生产要求的管理，并对其中的内容逐一落实到施工生产过程中，对安全生产进行全面管理，不留任何死角。

　　(4)进行安全技术交底。在施工的每个环节，由项目部总工给各工区技术负责人、施工队长、技术员进行安全技术交底，关键环节专职安全员、施工负责人和技术负责人应全过程盯上。

　　(5)分批组织所有工种操作人员参加岗前培训，熟练掌握有关安全知识和安全操作技能，经考核合格后，方可持证上岗。

　　(6)开展普遍的安全生产知识教育培训，提高职工的遇险应对能力。

　　①项目部安全教育。进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带。严禁穿拖鞋上岗。高空作业时，物件堆放要稳妥，不准往下乱抛材料和工具。铺设架空通道板，严禁铺脱空头板。悬空作业必须系好安全带，扣好保险钩。各种电动机械设备，必须可靠的安全接地接零和防雷装置。不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄各种机电设备，机电检修严禁带电修理。除电工外，任何人不得私自拆修或乱接乱拉。起重吊装区域非操作人员严禁入内，吊装下方不准站人。禁火区域禁止用明火。施工现场的防护设施，安全标志牌和警示牌，不得擅自拆动，需要拆动的须经工地负责人同意。

　　②施工队安全教育。进入现场必须正确戴好安全帽，不准乱动电气机具，爱护各种安全防护设施，服从工地负责人统一安排，凡因不听指挥，违章蛮干造成伤害事故，后果由肇事者自负。

　　③积极参加工地文明施工、现场整洁工作，服从项目安全部门检查督促工作。

　　(7)对于进入高空、隧道等危险施工区的人员，要求必须配备安全带、安全帽，并有专职安全员在施工现场全天候检查，配带不齐全者一律不允许进入现场工作。

　　(8)施工现场加强安全警示和安全设施的配备。各种安全标语和安全警示应严肃醒目，如进入施工现场必须配戴安全帽、施工现场严禁入内，高空作业系安全带等。在跨线施工的被交公路上每隔一定的距离设置“前方施工、减速慢行”的警示标志，并派有专人指挥交通;在施工现场和办公区、生活区内设置灭火器、防火沙等消防设施;重视安全用电，专业电工专人操作，专人管理，做到万无一失，杜绝出现触电事故。

　　4、隧道洞内爆破施工安全保障方案

　　进行爆破时，所有人员应撤离现场，行至规定的安全距离之外。装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固;炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净;刚打好的炮眼，不得立即装药，如果遇有照明不足，流砂未经妥善处理或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。装炮时，应使用木质炮棍装药，严禁火种。为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，禁止用明火照明。点炮前，无关人员与机具均应撤至安全地点。爆破员实行“一爆三检”制度，放炮员最后离场，班组长清点人数，发出警告5S后方可引爆。凡在隧道洞内爆破施工的人员必须服从指挥。遵守施工现场安全规定，作业人员要严格施工工艺和工序，严格遵守安全操作规程。

　　5、结语

　　总之，笔者认为，只有保证了安全，才能真正保障现场的施工;只有切实把有关安全的各项工作落到实处，才能确保安全生产，才能确保施工单位的收益。要把安全生产一直当成头等大事来抓，在施工中，全面学习《安全生产法》，进一步完善和落实安全生产各项规章制度以及安全管理措施，强化安全生产管理，坚决遏制重大安全事故发生的势头，创造一个安全的施工环境，也有利于为国家创造一个安定，和谐的社会主义大环境。

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文章名称： 构建高速公路施工安全管理体系

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