自从有了城市一词，就产生了城市资源的利用和配置问题，怎样才能做到城市资源的利用和配置既合理又科学，就要充分考虑到城市的发展前景及发展态势，做到超前而不脱离实际，经济而不因循守旧，即城市规划的前瞻性及经济性的关系问题。
一、规划的前瞻性与经济性的关系
1、规划的前瞻性与经济性相互联系的关系
规划的前瞻性与经济性是相互联系的，只有规划具有适度的前瞻性，才是最经济最合理的，才能促进经济的可持续发展，否则，只能适得其反。有的城市认为规划应量入而出，所以不应超越经济的发展水平，但从近年来的实践看，过分强调眼前局部利益，忽视长远与全局利益，才是资源的最大浪费和规划的最大失败。
2、规划的前瞻性与经济性协调一致的关系
规划的前瞻性与经济性是协调一致的关系。规划的适度前瞻性使得规划能最大限度地节约城市资源，实现城市经济的协调和可持续发展。而规划的经济性要求又使得规划必须考虑全局利益和长远利益。贯彻落实科学发展观，科学定位城市功能，科学配置城市资源，在立足实际的基础上，高屋建瓴，适度超前，所以从这个意义上来说，规划的前瞻性与经济性必须协调一致，才能更好地为经济、社会的可持续发展服务。
3、规划的前瞻性与经济性相互制约的关系
规划的前瞻性与经济性是相互制约的，规划的前瞻性制约和影响着规划的经济性，规划脱离实际的盲目的前瞻性，必然造成事实上的不经济性；而规划的经济性又反过来制约着规划的前瞻性，使规划的前瞻性符合城市发展的实际。
三、规划的前瞻性应注意的几个问题
1、脱离实际片面追求所谓的国际化
目前，城市规划出现的一个倾向，就是片面追求所谓的国际化，严重脱离实际，脱离城市的发展需要，一规划就要搞成国际化，一个只有50平方公里、近一百万人口的中小城市也要拔高定位，向国际化看齐，也要搞地铁，似乎不这样，城市的品位就要低一个档次，就体现不出城市的现代化，体现不出城市政府匠心独运的成果。殊不知，脱离实际片面追求所谓的国际化的后果是财政淘空、环境破坏、资源浪费。人民既享受不到改革开放三十年的成果，也给后代的资源利用带来无穷的隐患。
2、脱离实际片面追求大而全
有的城市脱离实际片面追求大而全，盲目拓展城市建成区范围，道路要宽、不管有车没车，新建道路一律45米、甚至60米以上；功能要全，不管有没有人气，一样不少，什么体育馆、文化馆、博物馆、文化中心等等。大而全的结果是城市失去了她应有的风格，建成的场馆成了城市中一个个水泥摆设，没有社会效益，更没有经济效益，不伦不类，既不入流，也不登大雅之堂。
3、脱离实际片面追求所谓的精致化
有的城市规划很讲究，刻意追求所谓的精致化。建筑要求精致，绿化要求精致，雕塑要求精致，于是乎在规划中崇洋迷外现象突出，草木需要从国外引进、建筑设计师需要从国外引进，花岗岩需要从国外进口。在城市建设中，进口草坪满目皆是，外来树种玲琅满目，各种风格的建筑随处可见，似乎不这样就体现不出精致化，但哪里知道外来和尚虽然好念经，付出的代价也是昂贵的。由于外来树种草坪不适合本地气候，导致管理成本很高，政府的财力很大一部分花在了无谓的养护成本上，而且不知何时才是尽头。
四、规划的经济性应注意的几个问题
1、片面强调经济实力而固步自封
有的城市则相反，片面强调经济实力而固步自封，十年前城市是这个样子，十年后城市还是这个样子，一阅要建设，就说没钱、没实力，二阅要发展，还是没钱、没实力。十年前是一条石板街道、一条烂泥路，十年后还是一条石板街道、一条烂泥路，只不过稍稍长了一些。问此到底为什么？只怨身在此山中，上面不拨钱，我又无奈何。
2、片面强调历史悠久而因循守旧
有的城市历史悠久，有上千年的历史，但囿于同样的原因而因循守旧，讲起历史来，滔滔不及，讲起发展来，却是一味地强调历史原因和客观原因，不是这里由于历史原因不能开发，就是那里还是由于历史原因开发不起来；不是这里的老百姓不愿搬迁，就是那边的老百姓不愿配合。总之一句话，开发成本太高，难以实施。
3、片面强调地方特色而墨守成规
有的城市片面强调地方特色而墨守成规，一搞规划，总要拿保持地方固有特色说事，这里不能开发，那边不能开发，原因很简单，会破坏地方特色，结果抱着地方特色这本老黄历一搁就是二十年，待到清醒过来，一切都晚了，周边地方早已面貌一新，想赶已经落后了一大截了。
五、城市规划的前瞻性与经济性的要求
一个城市太小，就没有份量；一个城市缺少特色，就没有魅力；一个城市没有品位，就会被人遗忘。而城市的大小、特色和品位，在很大程度上取决于城市规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。哪个城市规划得好，哪个城市建设水平就高，聚集力、吸引力、辐射力就强，综合竞争优势就明显（如意大利的水上城市威尼斯，尽管不大，但很有特色，很有魅力）。因此，“规划是生产力，规划出竞争力”，“规划创造价值，规划也是资源”，“规划显现城市效益，规划铸造城市品牌”等一系列先进理念，既是对规划重要性的深刻认识和体会，也是尊重科学、尊重城市建设规律、科学把握城市规划的前瞻性与经济性要求的集中体现。
1、坚持“以人为本”，把握规划的前瞻性与经济性的辩证关系
人是我们人类社会得以延续和发展的根本，没有人，再好的东西也失去了它存在的价值。因此，城市规划必须坚持“以人为本”，正确把握规划的前瞻性与经济性的辩证关系。紧紧围绕人口、资源、环境和经济协调发展这一中心议题，既要顾及一个地方的经济实力，把握规划的经济性，讲究量入为出，又要洞察宏观发展大局，看到本地方未来发展的趋势，适度超前，把握规划的前瞻性，做到既照顾经济性的前瞻性，又照顾前瞻性的经济性，使规划的前瞻性与经济性和而辩证统一。
2、坚持“科学发展”，把握规划的科学性与前瞻性
要坚持“科学发展”，把握规划的科学性与前瞻性，高起点地定位城市目标，高标准地编制城市规划。要贯彻落实科学发展观，统筹城乡和区域发展，中心城市与周围县(市)的发展，人口、资源、环境的和谐发展，科学论证并确定城市的定位、功能、规模、发展方向，使城市规划经得住历史的检验。要尽快建立健全领导、专家、群众相结合的规划决策机制，完善规划管理体制。要着力提高规划队伍的专业水平和整体素质，积极引进和培养规划设计人才，进一步理顺关系、加强管理、夯实基础。要放开规划设计市场，舍得付出代价，吸引国内外的优秀规划单位参与规划，请国内外著名专家参与评审，选出优胜方案。要大力推行城市规划公示制度，强化规划决策的公众参与和规划实施的社会监督。
3、坚持“因地制宜”，把握规划的特色性与经济性
一个城市没有了特色，就好像一个人没有了灵魂。要坚持“因地制宜”，把握规划的特色性与经济性，做足做好特色规划这篇文章。充分发挥一个地方固有的自然资源和历史底蕴优势，努力打造特色城市、历史文化城市。在不刻意、不强掘的前提下，将一些在历史上起过进步作用的人文历史挖掘出来，规划并融入城市的发展进程中；在保持地方特色文化的同时，立足实际，根据地方的财力，适度超越，规划好城市的目前与未来，给子孙后代的城市发展留下无穷的空间与弹性。
参考文献：
[1] 郝娟.西欧城市规划理论与实践［M］.天津大学出版社，1997．
[2]徐巨洲.理性看待中国21世纪城市发展［J］．城市规划，1998（2）：17－21．
[3]唐子来.发达国家和地区的城市设计控制［J］.城市规划汇刊，2002（6）：1－8．
[4]万艳华．论城市更新与城市文化相契合的方法与途径［J］.武汉城市建设学院学报，2001（12）：26.
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文章名称：
浅析城市规划的前瞻性和经济性
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