浅析焦作市老城区道路存在的问题和改造措施

　　摘要：老城区道路路网系统不尽合理，道路建筑宽度较窄，加之路基路面损坏较多，造成交通拥堵，居民出行受阻，造成安全事故频发。本文简要介绍了焦作市老城区道路存在的问题，着重讲述了对这些道路进行改造的措施。

　　关键词：交通拥堵;断头路;通行能力;路基路面结构;无障碍设施

　　Abstract: the old road network system is not rational, road building width is narrower, together with roadbed damaged more, cause traffic jams, dweller suffocate suffocate, cause safety accident frequency. This paper briefly introduces the problems existing in the old jiaozuo road, the emphasis on the road to the modification measures.

　　Keywords: traffic congestion; DuanTouLu; The traffic capacity; Subgrade pavement structure; Obstacle-free facilities

　　中图分类号： U213.1 文献标识码：A 文章编号：

　　焦作市作为全国重点旅游和建设中原经济区的重要城市之一，社会经济、城市建设发展迅速，交通需求日益增长，交通问题也日益突出。随着焦作市经济的发展，城市人口的增加，造成市中心过于拥挤，交通压力越来越大。如何改进焦作市交通，适应城市交通发展需要，己成为焦作市市政府与人民群众共同关注的焦点。

　　存在的问题：

　　1、道路交通拥堵严重

　　机动车增长较快，老城区道路在最近5年基本上维持原状，但是机动车保有量却呈倍数增加。

　　相对新区而言，老城区基础设施比较完善，学校、商业、公园等仍集中在老城区，人口密度较大。

　　老城区路网系统不尽合理，在横断面布置上，大部分道路对机动车、非机动车及行人分配不够合理。焦作市非机动车特别是电动自行车较多，有很多道路如民主路、焦东路都没有对车行道与非机动车道进行分隔，导致非机动车抢占机动车道，容易发生交通事故。

　　老城区存在大量“断头路”，如北环路、新园路、工业路、光明路、站前路、站南路、新华街、孟州路、花园路、民生街、广善街、园林路、牧野路、河阳路、果园路、青年路、中州路、政二街等。这些“断头路”的存在，不利于行人与车辆的分流，导致人流、车流集中在个别道路上，很容易造成交通堵塞。

　　焦作市从1955年至今共编制了5次总体规划，但是由于拆迁和征地等问题导致老城区很多区域未按照规划执行;而且随着时间的推移，城区不断扩展，规划不断更新，新的路网避免不了与很多旧的建筑、工厂、企业相冲突，有些道路在无法拆迁的情况下，就无法铺筑。

　　2、路面行车条件差。

　　道路出现裂缝、水破坏、松散、泛油、推移、车辙等病害较多，对行车舒适性和安全性产生巨大影响。道路工程作为重要的基础设施，直接影响到城市市容市貌。

　　3、改造困难

　　经过笔者调查走访，总结一下几点：

　　由于人口比较集中，道路建筑宽度较窄，其改造必将影响市民的正常出行和生活。尤其在商业密集区域，容易造成周边区域的拥堵。

　　老城区地下管网错综复杂，纵横交错，道路改造过程既要保证其正常使用，又要对个别管线进行维修、加固，还要考虑远期需要，在适当位置预埋过路管，方便远期市政管线的过路。对于某些明杆架设的线路如电力、通讯等管线，还需要根据地方产权单位要求，将其改为地埋。

　　拆迁赔偿费用较大，根据焦作市老城区近年来的道路建设情况，一条道路的拆迁赔偿费用一般都超出直接工程投资额，个别道路拆迁赔偿费用甚至是直接工程额的3~4倍，往往让建设单位有心无力。

　　施工产生的噪音和环境污染严重影响周边居民的生活和休息，容易产生矛盾。

　　有些规划道路途径铁路、厂区或企事业单位办公楼，如新华南街需要下穿焦枝铁路、站前路向东延伸会将风神轮胎厂一分为二、中州路北有焦作黄河水利委员会办公楼，毋庸置言这些路的改造难度都很大。

　　针对目前焦作市老城区道路存在的问题，笔者建议重点采取以下措施进行改造：

　　1、对交通进行综合整治，提高道路通行能力

　　提高交叉口的通行能力。对拆迁量相对少、赔偿费用相对低的路口区域，通过拓宽交叉口的道路建筑红线，增加车道数，改善交叉口的通行能力。通过交叉路口交通量调查，合理分配信号灯相位。对于较大路口(塔南路、民主路沿线)可以设置双组信号灯进行控制。

　　设置公交专用车道。如果现状道路因两侧建筑所限难以拓宽，采用通过设置公交专用车道、提倡公交优先，可以有效的提高道路的通行能力。对于公交站台的设置应尽量设置在现有公交站台处，并合理优化站台距离。宣传和鼓励市民乘坐公交出行。

　　设置交通隔离设施。焦作市老城区道路目前主要矛盾是机动车与非机动车之间的相互干扰。在道路上，经常会出现机动车占用人行道作为停车位，行人占用非机动车道，非机动车道占用机动车道的恶性循环，极大的影响了道路的通行能力。通过在人行道坡道处设置止车石、路段上设置人行护栏等措施，防止机动车上人行道，行人走非机动车道;对未设置机动车、非机动车分隔带的道路增设隔离护栏;通过以上措施使得行人、非机动车、机动车各行其道，减少相互干扰，优化交通秩序。

　　2、打通断头路，在资金等条件允许下，逐步开展加宽改造工程。

　　打通“断头路”是人民群众生产、生活的需要，是城市设施发展的需要，是改变城市面貌需要，同时也是带动城市经济发展的需要，尤其是在我市交通拥堵问题日趋严重的今天，打通“断头路”更是刻不容缓。根据《焦作市城市总体规划(2008-2020)》的具体要求，逐步打通老城区“断头路”。

　　老城区的道路现状建筑宽度大部分不满足《焦作市城市总体规划(2008-2020)》规划红线宽度要求，拓宽道路有利于实现行人、非机动车、机动车的分流，改善交通拥堵状况。

　　3、改变原道路路基路面结构。

　　首先对现状道路路基路面结构进行评估，评估从以下四个方面进行：路面状况指数PCI、行驶质量指数PQI、路面强度SSI、路面抗滑性能SFC。其中PCI主要取决于路面破损率;PQI取决于道路的平整度;SSI由路面弯沉控制;SFC取决于道路的抗滑性能。通过对以上四个指标取加权平均值，对道路按优、良、中、差四个等级进行评价，对于评价为优、良、中的以日常养护、罩面等措施为主;SSI为中、差时应大修补强;SFC为中、差时应采取加铺抗滑层等措施。

　　老城区现状道路两侧人行道由于后期的养护改造等原因，一般无障碍设施不全，人行道砖破损严重，因此人行道改造时应重点完善无障碍设施，破损人行道拆除重建。对商业集中区，道路有景观要求的，可适当采用石材等铺装材料。

　　4、设计时应注意对现状道路的情况进行充分调查，改造时合理安排组织施工顺序和周期。

　　工程设计前期应对现场进行实地调查，搜集相关市政管线资料，详细了解地下管线的位置、埋深、管径等情况。

　　为避免道路改造对现有交通造成过大影响，当某个区域路网内有多条道路需要改造时，通过合理安排施工顺序，逐条逐段施工，避免多条道路的同时开工造成区域交通拥堵。

　　为避免对周围居民造成较大噪音影响，施工应尽量安排在白天进行。施工现场做好环境保护措施，多风干燥天气应注意洒水避免扬尘，道路基层拌和料不应现场拌合，统一从拌和站运至现场。

　　5、其他措施及注意事项。

　　在道路平面设计中注意与道路两侧的单位、建筑出入口相结合，对现有的大型出入口原则上保留;对于小型出入口过多处应优化组合，既保证居民出行，又不至于对道路交通造成过大影响。

　　道路纵断面设计与横断面设计相结合，保证道路高度小于两侧建筑物室内地平标高，以免道路上的雨水进入两边建筑内。

　　鉴于老城区道路下雨污水合流较普遍，造成排水不利，道路改造的同时，对道路沿线雨污合流管网进行改造。为节约工程投资，原有合流管道尽量利用，用作雨水排水管，另外敷设新的污水管道。

　　通过以上分析，得出如下结论：

　　焦作市老城区现有道路主要存在的问题是交通拥堵。造成交通拥堵的主要原因是机动车辆的高速增长和道路通行能力相对不足;应通过采取公交优先、增大交叉口通行能力、设置完善的道路设施等措施解决。

　　道路改造是一个综合性的工程，需要设计时处理好“人”、“车”、“路”、“环境”之间的关系，需要坚持“以人为本”。采用合理的措施改造老城区道路，坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料，一定能够为市民提供良好的交通环境，促进旅游业的发展，拉动焦作市经济的增长。

　　参考文献：

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　　[7] 北京市市政设计研究院.城市道路设计规范.北京：中国建筑工业出版社，1991年10月.

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