万亿产值城市的经济发展变迁及其影响因素

　　摘要：本文比较分析了万亿产值城市经济发展的主要特点，并运用2010—2016年的城市面板数据进行了实证分析。研究表明：土地城市化率、营商环境、固定资产投资额、国家战略对万亿产值城市GDP增长发挥了重要影响作用，从业人员数也发挥了较好的正向推动作用，但上述因素对城市人均GDP增长的影响作用相对有限。建议优化万亿产值城市土地资源配置，增强城市人口承载能力，注重营商环境建设，吸引要素流入，同时注重对欠发达地区的政策倾斜，促进区域经济协调发展。

　　关键词：城市经济;城市规模;城市化水平;经济增长;协调发展;区域经济

　　截至2018年末，我国地区生产总值达万亿以上的城市已有16个。万亿产值城市是区域协调发展战略的中心节点，也是区域经济乃至全国经济增长的引擎。一些研究从城市空间布局的角度分析城市经济发展的规律。苏雪串[1]指出，城市群的发展是城市化达到一定阶段的必然产物，认为城市群的发展和完善是推进我国城市化的主要途径。宁越敏[2]对我国大都市区进行了界定，分析了我国13个大都市群的空间分布特征，论证了大都市群在区域经济发展中的引领作用。也有学者注重研究城市经济与产业发展的关系。陈昌兵等[3]论证了城市化的集聚效应与工业和服务业的竞争力存在正向关系。柯善咨等[4]分析了产业结构和城市规模对我国城市经济效益的协同影响机制，发现生产性服务业——制造业结构对生产率的影响取决于城市规模，只有达到一定门槛规模的城市才能从上下游产业关联中获得效益。还有文献分析了金融对城市经济发展的影响。倪鹏飞等[5]提出了金融中心定位的竞争力理论，评价了影响金融功能各个因素的重要性，并测算得出中国43个城市的金融功能竞争力指数。于斌斌[6]利用中国地级及以上城市数据进行分析，认为金融集聚对经济增长的影响是通过促进产业结构升级实现的。本文在借鉴已有研究成果的基础上，通过比较分析万亿产值城市发展变迁的主要特点，阐释影响城市经济发展的内外部影响因素，并提出有关政策建议。

　　一、万亿产值城市发展变迁的主要特点

　　(一)地区生产总值情况

　　上海是我国第一个万亿产值城市，于2006年达到万亿产值。之后，我国万亿产值城市数量不断增加，且增加速度呈加快趋势。截至2018年末，我国万亿产值城市已达到16个，分别为上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波和郑州。其中，地区生产总值超过2万亿的城市有5个;超过3万亿的城市有2个，分别为上海和北京。各万亿产值城市GDP及排名情况如图1所示。

　　(二)产业结构情况

　　从产业结构看，2018年我国万亿产值城市均以第二产业和第三产业为主，第一产业占比较低，重庆第一产业占比最高，但也仅为6.77%。除宁波外，其余所有万亿产值城市的第三产业增加值占GDP比重均超过50%，其中上海、北京和广州这三个一线城市的第三产业占比较高，北京第三产业占比最高，达80.98%(参见图2)。

　　经济学家钱纳里等给出了经济发展阶段和工业化发展阶段的经验性“标准结构”，如表1所示。2018年，按照“三次产业结构”这一基本指标，除宁波外，其余万亿产值城市均符合“农业产值占比小于10%且工业增加值小于服务业增加值”这一标准，处于后工业化阶段。

　　(三)经济增长的动力结构

　　各万亿产值城市经济增长动力结构如表2所示。2017年，几乎所有万亿产值城市的GDP增长均主要来自最终消费和资本形成，货物和服务净流出所占比重相对较小。其中，最终消费支出对GDP增长贡献率居前三位的城市依次是北京65.1%、长沙59.5%、天津57.9%;资本形成总额对GDP增长贡献率居前三位的城市是青岛58.9%、成都53.9%、南京44.1%;货物和服务净流出对GDP增长贡献率居前三位的城市依次是天津58.3%、宁波37.3%、深圳23.7%。

　　(四)经济外向型程度

　　以外贸依存度表示城市外向型程度。2017年上海、深圳和苏州3个万亿产值城市的外向型程度最高，对外贸易依存度均大于1;而重庆、武汉和长沙的外向型程度较低，对外贸易依存度分别仅为0.22、0.14和0.09。从外商直接投资实际使用金额看，北京和上海明显高于其他城市，分别为243.29亿美元和170.08亿美元;重庆外商直接投资实际使用金额最低，仅为22.60亿美元。观察各万亿产值城市GDP与对外贸易依存度之间的相关关系可知，产值越大的城市，外向型程度越高(参见图3)。

　　(五)国有经济占比情况

　　本文以各城市规模以上国有企业与集体企业产值之和除以规模以上工业总产值来表示城市国有经济占比情况。由图4可知，各城市国有经济占比差异较大，北京、武汉和郑州占比较高，而苏州、深圳和重庆占比较小。进一步观察各城市GDP与国有经济占比之间的相关关系，总体来看地区生产总值较高的城市，其国有经济占比往往较低。北京例外，因其是我国的政治中心、经济中心、文化中心，国有经济在提升首都服务保障能力方面发挥着重要作用。

　　(六)金融资本竞争力

　　万亿产值城市金融资本发展呈现以下两个特点：一是生产总值较高的城市其金融发展水平也较高。根据中国(深圳)综合开发研究院2018年发布的第十期“中国金融中心指数”(CDI CFCI)，万亿产值城市金融综合竞争力均排名靠前，如表3所示。二是各城市金融业发展水平差异较大，且呈现“强者恒强”的特点。上海、北京、深圳和广州四个一线城市的金融业综合竞争力得分总和为613.26，几乎占据所有万亿产值城市金融综合竞争力得分的一半，体现了城市金融业发展的马太效应。

　　从上市公司数量看，截至2020年2月，我国上市公司数排名前13位的城市全部是万亿产值城市(参见表4)。上市公司数排名前36位的城市中，有26个属于东部地区，中部地区仅有4个，西部地区有5个，东北地区有1个，东部地区体现出明显优势。

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文章名称： 万亿产值城市的经济发展变迁及其影响因素

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