超大型城市市政设施管理存在的问题与对策

　　摘要：市政基础设施建设对市民日常生活质量乃至整个城市的发展起到至关重要的作用，建设现代化的超大型城市需要与之相配套的基础设施，从而来创造良好的生活环境，提高城市经济效益和社会效益。本文通过概述城市市政设施管理内容，分析超大型城市在市政设施管理中存在的问题，围绕法律法规、管理体系、管理手段等方面探究优化超大型城市在市政设施管理中的途径，提升市政工程施工水平。

　　關键词：市政设施;超大型城市;基础设施

　　0 引言

　　城市市政设施与居民生活和城市发展密切相关，优化市政设施管理能力是推进城市化进程和社会经济发展的一大前提。当前市政设施管理机制等不尽完善，管理水平与投资建设的发展差距较大，同时也无法与超大型城市整体的增容提级相互适应。有必要结合城市的具体情况加强管理，通过明确的管理条例、资金投入、规划统筹提升城市市政设施管理水平和质量质量，加快超大型城市的发展步伐，优化居民生活和出行品质。

　　1 城市市政设施管理概述

　　1.1 城市市政设施概念

　　大型城市基础设施可以直接、间接提升城市的生产效率和水平，属于城市进行多种社会经济活动的总称。市政基础设施是由国家投资兴建，供市民生活和城市生产的公用工程，通常也被称作市政公用设施。市政设施的重要特征是规模宏大，成本回收的周期性较强，是提升城市承载力、增加城市容量和发展的重要基础。城市(尤其是超大型城市)的发展进程中，吸引着社会生产力、产业、人口快速向其集中，市政基础设施的发展展现出大规模、专业化、系统化的特点。

　　市政基础设施是基础性建设、公用事业设施、市政工程设施，因此市政工程设施具备了公共产品属性，如下水道、隧道、道路、桥梁等结构，并具备消费无偿性[1]。

　　1.2 城市市政设施分类

　　城市市政基础设施属于系统化工程，具体类别如下：其一，城市的供水、排水设施，包括水资源开发和管理、自来水生产、雨水排放、城市中水利用、污水排放和处理等系统。其二，能源供应基础设施，包含电力生产和输送、煤气、汽油、液化气的生产和供应，热力生产和供暖管网系统。其三，环卫环保设施，主要包含城市的绿化带、道路清扫、垃圾收集、污染治理、环境监测等设施。其四，交通运输设施，其中主要包括城市快速路、高速公路、桥梁、隧道地道、市管道路等设施。

　　1.3 城市市政设施管理方式

　　城市市政基础设施所管理的主体是五要素，即时间、人、物、财、信息。管理系统组成和结构属于管理体系，包含中央、地方、企业、部门之间的权限职责、利益关系、管理范围，核心思想是设置管理机构，通过具体的规则、程序、技巧和技术手段完成市政设施管理[2]。

　　2 超大型城市市政设施管理存在的问题

　　2.1 市政设施运营养护的难题

　　2.1.1 市政设施养护管理“硬件”不足

　　首先，大部分城市中缺少市政设施维护专业人才，同时施工人员流动性较大，因此对市政设施的养护工作造成威胁。城市市政道路发展速度和维护技术不匹配，存在经验和技术方面的不足。其次，市政设施运营养护中，投入的机械设备差异性较大，经费分配不均，导致道路施工自动化程度较低。最后，部分基础设施施工现场缺少安全生产标准，未设置警示标志，影响施工安全性。

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文章名称： 超大型城市市政设施管理存在的问题与对策

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