我国城市建设管理中存在的问题及解决对策

　　摘要：经济的发展需要城市配套设施的同步发展，城镇化建设的不断推进，城市建设管理工作也越来越重要。有效的城市建设管理能够促进城市的建设，同时也能够促进城市向着健康有序、和谐协调的方向发展。

　　关键词：城市建设;管理;问题;对策一、城市建设管理是城市发展的关键

　　城市建设管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。因此要采取有效的方法和可行的制度，努力做到管理网络无盲区、管理内容无空白、管理范围无死角，抓住城市建设管理这个关健，不断提高和提升城市建设管理水平，使城市更具魅力和吸引力。加强城市建设的管理水平，是快速提高城市建设水平，更好的适应我国城市现代化发展进程的重要举措。建设管理为了更好的适应现代发展的要求，许多交叉领域和边缘领域在不断突破原有计划经济体制束缚的过程中得到了迅速的发展。

　　二、城市建设管理上存在的问题

　　(一)管理观念过于落后

　　有很多城市在建设管理上和不能和当前城市发展需求相符合，管理观念过于落后，让城市处于建设的停滞期。首先是城市没有足够浓厚的建设规划意识，在城市建设上过于重视建设，而对管理工作不够重视，或者在城市建设之后在对其进行管理，完全是一种马后炮的行为，或者是城市建设的时候对经济效益过于重视，对社会效益有所忽视，或者是城市建设者通常都是看重眼前的利益，而对长远利益有所忽略，这些管理观念都是现如今城市建设中最常见的现象，让城市建设还处在传统管理的框架和模式中，在城市整体建设中并不能起到实际的管理作用。其次是城市建设和经济建设有所冲突，很多城市在建设的时候并没有将其和经济发展之间的关系处理好，让这两者的建设和发展处在了一个相对矛盾的对立面上。将城市的建设功能也忽略掉，更没有意识到城市经济发展是要在城市建设基础上才能顺利实现的，主要原因还归责于城市领导干部身上，他们没有清楚认识到城市建设管理所具有的重要性，任凭城市建设随意发挥，没有将城市管理的价值体现出来。

　　(二)城市基础设施建设不规范

　　城市道路基层碾压不密实，导致后期道路的塌陷;道路面层平整度不符合规范要求，导致雨季路面积水严重;相关配合比达不到设计要求，导致后期道路损坏严重，增加维护的成本。地下管网建设过程中，因施工单位不负责运营期管理工作，只图施工时省钱省力，不能够严格按照相关规范、标准进行施工。有些工程不按照规定设置无障碍设施，或者设置无障碍设施时不符合规范要求，导致这些设施形同虚设，不能发挥相应的作用。

　　(三)城市建设监管机制不够完善

　　合理有效的监管机制是城市建设管理体制按预期运行的根本保障，但在当前，就整体而言，我国的城建监管机制还不够完善。

　　由于我国城市化快速发展起步晚，对于城市建设体制的探索和建立也比较晚，所以相关的监管法规不够完善。一方面是由于其他原因引起的，如政府城建部门职能的不明确，以及政府主导下自己监督自己的不合理等;另一方面则是由于我国先受到计划经济思想影响，后来又过于追求经济增长，对城建监督本身还不够重视，相关法律法规的制定并没有完全跟上。

　　三、城市建设管理中存在的问题的对策

　　(一)要建立完善全面、系统的城市建设规划体制

　　由于城市建设对政治、经济、生活等社会各个方面的巨大影响，以及与众多不同背景、不同身份的人的不同方面的利益息息相关，所以一个完善的全面、系统的规划体制是我们所需要的。只有全面、系统的规划，才能保证城市建设本身的正确性，才能让城市建设成为我国全面深化改革过程中的一支重要力量。

　　(二)完善城市建设监管机制

　　监管机制的合理性和有效性是城市建设管理体制能否正常运行的关键，其合理性主要是通过不断从实践中总结经验，又快又好地完善与城建相关的监管内容和方法来实现的。而其有效性则是要由强有力的监管手段、明确且保证实施的赏罚手段来实现。最后，为了顺应新的改革形势，我们更是应该发挥主观能动性，努力创新全方位立体的城建监管体制，保证城市建设为全面深化改革大局服务。

　　首先需要创立、明确和完善城市建设相关法律，使城市建设监管体制有法可依、有法必须、执法必严、违法必究，使监管体制成为城市建设最有效的“护卫队”，摆脱当前城建监管机制的“无能”境地。其次是提高监管力度，努力消除当前我国城建监管过程中的模糊性，确保公正公开，加强打击力度。对城建过程中出现的违法违纪行为从严处理，对政府干部出现的违法违纪行为更是要重点查处，通过通报批评等方式塑造反面典型，既保证城市建设的效率和纯洁性，也捍卫政府部门的公义性。

　　(三)必须坚持城市应有的鲜明特色要打造出城市独有的特色，坚持本土设计理念十分重要。一是环境的概念，要充分考虑当地的自然环境，包括气候、环境、资源等因素，尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，创造自然与人工相结合的美好环境。二是文化概念，城市的历史和文化是宝贵的城市财富，是城市的“灵魂”，应根据当地生生不息的文化之中，从中汲取营养，继承历史文脉并创造新的文化。三是空间的概念，要创作出符合当地地域性特点的建筑，让城市重新找回自身的特色，让人们重新找到认同感，这个城市的特色也就显现出来了。

　　(四)规范城市基础设施建设的各个环节在建设过程中，通过立法等强制性手段规范各个环节，做好城市基础设施建设过程中的监督检查工作。施工单位应严格按照图纸和相关规范标准进行施工，对不按照以上要求施工的应加大处罚力度并形成长效机制。对改造和新建建设工程，要推行综合管理的作法，规范资料管理，新建工程都要求有完整的竣工资料和竣工图，为了便于在以后的施工中有图可查、有据可依，应该及时向档案管理部门归档。

　　(五)城市建设过程中应有长远规划

　　充分发挥城市规划对城市各项建设进行综合指导的作用，既要有一定阶段內相对稳定的目标，又要根据社会和经济的发展进程适时进行调整和补充。将城市作为一个整体，来进行规划、建设和管理，提高城市建设的综合效益。城市规划与城市的国民经济和社会发展计划相辅相成，互为依据。城市建设要实行“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”。在城市总体规划的指导下，建设城市新区和改造旧城区，配套进行房屋、各项市政公用和生活服务设施的建设。

　　四、结束语

　　在我国经济社会飞速发展的今天，城市建设管理工作的重要性也日益凸显出来，已经成为推动城市发展的重要动力。我国在这方面有着很大的发展前景，也有着很大的挑战，要想更好的加快城市建设，必须对这些问题进行高度重视。科学发展，优化配置，促进城市建设的长久发展，创造城市更加美好的明天。

　　参考文献：

　　[1]许飞.论建筑工程管理中创新模式的应用及发展0价值工程，2010.

　　[2]戴茜，傅小坚.城市规划管理的现状与改进建议[J].中国高新技术企业，2011.

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文章名称： 我国城市建设管理中存在的问题及解决对策

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