国有企业社保工作存在的问题及对策建议

　　[摘 要] 在我国经济快速发展的情况下，社会各项基本政策制度也得到了不断完善。社保既是我国基本的社会制度，同时还可以有效维护人民的利益，更为构建和谐社会奠定了基础，受到了各界人士的关注。国有企业社保工作是社保工作中的重要内容，可有效维护国有企业员工的经济需求、合法权益，并能提升企业的综合实力。但现阶段我国国有企业社保工作还存在工作不到位的情况，因此，国有企业社保管理人员应投入更多的精力，发挥出社保在国有企业发展中的作用。

　　[关键词] 国有企业 社保工作 问题 对策

　　一、完善社会保险管理体制的现实意义

　　随着社会的发展，只有完善的社会保障体系才能为居民的生活水平提供进一步保障，而社会保险是其中的核心，其与人民的利益息息相关，也和社会主义和谐发展紧密相连。在我国，社会保险有五种，分别是基本医疗保险、基本养老保险、事业保险、生育保险、工伤保险。在我国社会保险体系中，涉及的人员、资金较多，而且有着广泛的覆盖范围，因此需要一个完善的体系来管理。社会保险的运行不仅会影响我国财政的分配，而且会影响公共资金的利用效率。在保险费用缴纳方面，包含个人承担与企业承担，这在一定程度上降低了我国的利税。另外，由于社会保险是政府管辖的范围，因此假如保险有了缺口，那么政府就会补上。对设备保险管理体制的进一步完善，将有利于政府收支分类的改革，其中包含了原来政府预算收支科目中的三种预算，具体是预算收支、基金预算、一般预算，并且还加入了社会保险基金收支及财政专户管理[1]。

　　二、国有企业社保工作存在的问题

　　(一)再就业机制不完善

　　国有企业发展面临困境时，必须通过裁员、强制退休等办法来保存企业，但由于国有企业没有建立相关的再就业保障制度和措施，下岗职工拿着难以维持生活的低退休工资，一时又无法马上找到工作再就业，职工的生活陷入了极大的困难之中。

　　(二)国有企业社会保障制度实行的非社会化带来的问题

　　在我国，很多国有企业的社会保障没有实行社会化，也就是說企业职工的一切福利都是由该国有企业来承担，在国有企业情况运营较好时，企业职工的生活保障、工作保障等都没有问题，一旦国有企业运营出现问题，国有企业经济效益急剧下降，那么紧跟着企业职工的社会保障也会出问题，企业难以承担巨大的职工福利保障支出，职工也自动失去了其工作保障和生活保障。

　　(三)国有企业的隐性失业问题

　　在国有企业面临巨大的发展困境时，企业职工的收入和社会保障等往往会受到巨大的威胁。虽然职工的工作还在，但低收入和低福利保障使得职工和失业的下岗职工一样，都面临着生活的困境。

　　(四)养老金拖欠问题

　　部分国有企业由于自身经营不善导致企业资金缺乏，或是由于其他的管理问题等拖欠退休老职工的退休工资，给退休老职工的生活和晚年养老等造成了极大影响，也引起了不良的社会效应。

　　(五)社保管理的信息化建设相对滞后

　　国有企业在进行社保工作时应先采集职工信息，并建立起全面的职工档案，在这个过程中，社保管理部门应合理引入信息技术，并强化使用信息技术的能力。但在实际管理工作中，很多国有企业虽然已经引入了信息化技术，但并没有落实到具体的工作中，所以信息化程度相对较低，大多还是更习惯运用人力手工处理，这样增加了工作过程中的一些误差，从而影响了国有企业社保管理工作的质量。基于此，国有企业应从实际出发，构建起个性化、信息化的社保管理系统，从而提升国有企业社保管理工作的效率与质量。

　　三、改善企业社保管理工作的措施

　　(一)建立健全的社保服务机构

　　在社保体系中，社保服务是重要的工作内容，其直接影响国企员工的利益。同时，社保服务机构也是社保工作的重要开端，是一系列工作与活动顺利开展的保障。通过清晰、规范的服务条例，社保管理人员可以对日常工作给予更加明确的说明，如社保管理人员应充分了解社保工作中可能会遇到的问题，具备指导企业员工领取社保基金的能力;应在服务过程中提升自身服务素质，如维护良好的外在形象，耐心解答企业职工的疑问等;还应构建起社保工作管理制度，制定科学的业务能力考核方式，并积极深入基层群众中收集对社保管理工作的看法，听取群众的意见与建议，对不合理的地方进行调整[2]。

　　(二)建立完善的社保管理制度

　　首先，组建高效的工作队伍，建立完善的工作机制，梳理相关工作所对应的程序，拓展工作渠道，切实达到准、全、快、细且实，也即准确落实相应政策，全面掌握相关历史知识，严格执行基础工作，扎实推进各项管理工作，快速而又高效地完成各项工作。其次，推动社会保险相关内容的完善，对离退休人员加以统筹并提供保障，维护职工队伍的稳定，让企业更具活力;在基本养老保险基金上应加强管理，并加大调剂力度，对于经济体制改革进程中出现的各项问题妥善予以解决，如企业负担太重、离退休人员如何养老等。最后，在分步实施、积极稳妥、配套推进的原则下，健全管理机制，切实提高居民的医保意识，对各职责权限加以明确;规范并健全制度管理，着力解决其中存在的个性化问题;提升业务素质，维护政策公平，确保公费医疗、医保医疗能够平稳地过渡到基本医疗保险统筹，搭建全新的医保体系;工伤保险费用应当和工伤发生率联系在一起，让单位能够致力于工伤事故的减少、劳动条件的改善及保障职工身体健康，在制度层面上消除有可能对企业和谐稳定带来影响的各种因素;建立健全的生育保险制度，让女职工的特殊困难得到妥善解决[3]。

　　(三)转变传统的社保服务观念

　　对于国有企业来说，要想提升社保管理工作人员的服务能力，应跟紧时代发展的步伐，并抓住时代的发展脉搏，转变传统的社保服务理念，从而为国企职工提供更加科学的、全面的、快捷的社保服务。在转变传统观念的过程中，应始终坚持以人为本的理念，更好地维护企业职工的基本权益，为评价社保工作构建有效标准。与此同时，社保人员应充分发挥其在社保工作中的职能，实现国有企业社保工作的服务目标，推动国有企业的长远发展。

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