如何加强最基层的民主建设

　　摘要：在影响一个单位发展的诸多因素中，加强民主建设是其中的关键。调研和总结日常党务工作中的一些经验，增加透明度;多种形式方法激发主人翁意识;深入群众密切干群关系;完善机制健全民主渠道;多方关怀感受党的温暖;塑造校园精神营造和谐民主的工作氛围;提高自身素质等是加强党内基层民主建设行之有效的好手段、好方法。

　　关键词：基层;民主;民主建设;校园精神

　　Abstract: In the many factors that influence the development of a unit, to strengthen the building of democracy is the key. Research and summarize some of the daily party work experience, increase transparency; various forms to inspire a sense of ownership; close relationship between cadres among the masses; improve the mechanism to improve the democratic channels; multi-care feel the warmth of the party's; shaping the campus spirit to create a harmonious and democratic work atmosphere; improve their own quality is a good way to strengthen the effective means of grassroots democracy within the party.

　　Key words: grass-roots level; democracy; the building of democracy; campus spirit

　　中图分类号：D082 文献标识码：A 文章编号：A

　　毛泽东主席说：“中国缺少的东西固然很多，但主要的就是少了两件东西：一件是独立，一件是民主。这两件东西少了一件，中国的事情就办不好。”邓小平说：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。为了实现四个现代化，必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制”。两位伟人的话历史给与了惊人的证明。30年的改革开放，2007年中国的GDP总量34200多亿美元，居世界第4位。专家总结说归根到底是民主发展创造出的奇迹。由此可见，加强民主建设有多么重要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”。调研素质教育活动中心三年来的快速发展，究其原因，也是加强民主建设的结果。尤其是加强党内民主建设的结果。

　　一、增加透明度，争取大家的理解、支持和帮助。发展党内民主的重要任务之一是“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。就是要让党员有知情权、参与权、监督权、选举权、选择权等。素质教育活动中心党支部在关系到单位发展、评优评先、发展党员等一些重大决策方面，始终坚持高透明度，广泛实行听证、公示等制度。做到让每名党员、每名群众都知道单位发展努力的方向、要做的工作。从接待学生之初，单位条件异常的简陋，甚至一些的主管部门还不清楚有这样的一个单位。就是在这样的情况下，党支部通过党员大会对单位发展的困难与大家进行了交流，让大家做好艰苦创业的准备。争取了大家的理解与支持，大家自己动手，冒着酷暑，钉宣传架子，粘宣传图版，做教具等等。为学生的综合实践活动开展得有声有色打下了良好的基础。每年单位都将单位的经费使用情况、工作情况及大家关心的事向大家公布，请大家监督。正是这样的高度透明，体现了高度的民主，赢得了大家的尊重与信任。

　　二、多种形式、多种方法激发党员干部的主人翁意识。充分发扬民主，就是使广大党员以主人翁的姿态积极参与到党的工作和党内事务中来，加强民主与集中制的建设，充分发挥集体的智慧。使广大党员在组织生活，党内事务中，能够充分畅所欲言，发挥自己的主动性、积极性和创造性。素质教育活动中心党支部始终将民主治校放在重中之重，通过民主讨论、集体决策、责任约束，广泛发扬民主，坚持走群众路线，深入调查研究，集体讨论决定等多种形式让广大党员行使民主权利，充分听取大家的意见。从来不搞“一言堂”、“家长制”，使决策既符合客观实际，又有坚实的群众基础。对专业性和技术性较强的重大事项，实行专家论证、技术咨询、决策评估，使决策更加科学化。关系到单位发展、决策的大事，党支部都是通过领导班子会议讨论、全体党员会研究等方式推进，着眼于提高重大决策的科学性。在民主的基础上集中，在讨论的基础上获得统一，保证民主决策机制更加健全。在开展综合实践活动和活动中心即将迁址重建，党支部让全体党员和教职工提建议。其效果非常的好，党员群众从单位发展的方方面面，从建筑风格、形式、功能、内部建设，哪怕一个标志、一种颜色等提出了很多具有建设性的好意见。党支部对提出优秀的建议党员群众给与了奖励和表彰，大大的调动了党员群众提合理化建议的积极性。多年来提合理化建议已经成为活动中心党支部的制度，每年一次。领导班子集体研究、集体决策已经成为管理的常规。成为集中班子智慧、凝聚班子共识的重要过程。进一步健全了党支部议事规则和决策程序，保证了决策的科学化、民主化水平逐步提高。

　　三、深入群众，加强沟通，密切干群关系。要充分发扬党内民主，就要经常主动深入群众中去，听取群众的意见和呼声，了解群众的困难。深入群众中去，一是有利于密切干群关系，群众信任了，才能敢讲话，讲真话，才能取得大家的拥护。二是有利于了解到新的决策在群众的反映，保证新决策全面、科学地在群众中适应与实施。三是有利于了解广大党员群众的思想动态，有利于解决部分党员中存在的思想消极、无所作为的不良心态。素质教育活动中心党支部及领导班子成员在日常工作中，经常深入课堂、宿舍、办公室、食堂等各个地方，有针对性地进行决策。在生活中，重视私下的交流和沟通，不但了解了群众在教学、工作以及生活中的情况，同时也让群众了解单位未来发展的美好前景以及单位以后发展的决策等等。

　　四、完善机制，加强制度建设，健全民主渠道。无规矩难以成方圆，发扬党内民主，更为重要的是法制，而不要人治，形成了制度就形成了规律，就形成了强制力。素质教育活动中心党支部体现与民主建设方面的规章制度就有15个之多，包括了党员管理制度、民主集中制制度、公开监督制度、教职工代表大会制度等。制度的完善就是民主的体现，制度完善就是健全民主渠道。

　　五、多方关怀，让群众感受党的温暖。发挥党内民主，更为重要的是体现在对党员群众的无微不至的关怀。素质教育活动中心党支部对党员群众的关怀主要体现在思想、组织、生活、工作上的关怀等几个方面。单位的党员干部及群众生活上、家庭中出了困难或者出了大事，党支部都会伸出热情之手，积极帮助解决困难或者帮助联系沟通。不但把党的温暖送到了大家的心坎里，更重要的是激发了党员群众的努力工作、答谢组织的热情。组织关心群众的疾苦，消除大家的后顾之忧，就可能迸发出大家集体的工作热情。

　　六、塑造校园精神，营造团结和谐民主的工作氛围。团结和谐的环境，能够使人心情愉快，精神焕发，更有利于发挥创造性和积极性，更有利于大家相互加的彼此交流和信任。多年来，党支部致力于塑造学校精神，构建了健康向上的校园文化。现在民主、乐观、向上、健康、和谐、努力工作、积极进取的学校氛围已经初步形成。广大党员群众有热情、有干劲、讲团结，真正实践了热情、认真、负责、服务的校训精神。

　　七、提高自身素质，赢得群众拥护与尊重。卓越的人格魅力，渊博的学识，高超的表达能力，丰富的经验，出奇的点子、办法等都会使群众对我们刮目相看，为工作赢得有利的条件和基础。首先我们应当提高自身的修养。充分做到以德服人，以理服人;严以律己，宽以待人。其次需要我们要有终身学习的理念。一方面我们要加强专业知识方面的学习，另一方面加强理论等更多的相关的知识学习。不但要成为某一方面的专家，更要成为一个杂家。再次要有不同的学习方式，向书本学习，向大家学习。做好党务工作也是一门的艺术，不但要我们很好地表达，统一大家的思想认识，更重要的是要讲究方法。讲的内容要幽默风趣，做的工作要大家有抓手，不感到难和当成负担。这样我们的工作才能收到成效。

　　总之，我们还要不断的总结和提高，更好地在党务工作中发挥民主，提高基层党务工作水平。

　　参考文献：

　　《党的领导概论》主编 张文正

　　《邓小平文选》第二卷

　　作者：于敬东 现供职于大连开发区素质教育活动中心

　　姓名：于敬东，出生于1968年9月22日，男，汉族，籍贯：辽宁省大连市金州新区。2006年7月毕业于中央广播电视大学教育管理专业，现供职于大连开发区素质教育活动中心。负责党务管理和综合实践活动课。

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文章名称： 如何加强最基层的民主建设

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