社科论文发表社会工作机构内部控制

　　这篇社科论文投稿发表了社科论文投稿社会工作机构内部控制，社会工作者需要承担一定的社会服务，帮助弱势群体和非营利组织的建立，社会工作着通过学习和吸收香港经验，建立大量的社会机构，不断建立内控制度和完善机构日常运行，解决其中存在的问题，为社会工作的构建给出了一些建议。

　　关键词：社科论文投稿,内部控制,社会工作机构,非营利组织

　　一、引言

　　社会工作者被称为“社会工程师”，社会工作机构一方面承担着服务社会，帮助需要帮助的人的责任，同时也为社工提供了助人自助的舞台。社会工作起源于西方，并伴随着社会救济的开展，福利社会的形成得到了迅速的发展。靠近香港的珠三角地区在改革开放后，社会工作机构逐渐出现和发展，并得到了相关政府的财政支持和香港的专业服务经验的帮助。社会工作机构通过向政府申请资金，来完成计划。因而，对于资金的监管和使用便显得至为重要。加强对于机构的内部控制可以降低财务舞弊的风险，增加财务透明度。

　　二、文献回顾

　　《内部控制：一种协调制度要素及其对管理当局和注册会计师的重要性》于1949年由美国注册会计师协会公布并提出了内部控制这一概念。COSO委员会提出了被称作“COSO报告”的《内部控制—整体框架》，提出了控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个要素和合理保证经营的效率和有效性、适度保证对现有法律法规的遵循性、合理保证财务报告的可靠性的目标。2000年后发布了《企业风险管理整合框架》，从风险管理的角度对内部控制进行了更加全面的解释。顾艳辉、朱海涛(2011)提出了社会非营利组织的内部目标和要素，对营利性和非营利性的组织进行了相应的分析，社会工作机构属于非营利组织。良好的治理结构可以提升非营利组织日常的工作效率。目前，普遍认为，财务不够公开是非营利组织存在的主要问题。

　　三、社会工作机构存在的内部控制问题

　　首先社会工作机构的资金来源主要是当地政府，例如广东省黄圃镇社会工作服务中心的资金来源主要是来源于当地的镇政府，资金来源的渠道过于单一。日常项目的开展需要不断地资金支持，因而对于资金的准时到账，审批和使用就显得至关重要。社会工作机构可以分散资金的来源渠道，适当与企业或者慈善基金会进行沟通和交流，获得更多的资金支持。其次是对于机构员工的管理，按照大多数机构的标准，一般每十万元的资金对应着一名社工专业人员，除掉机构的日常开支和营运费用等，剩余作为员工的薪水进行发放。

　　但是，大多数机构缺少相关专业的员工，难以提供较好的服务质量。薪水对于员工日常工作的激励作用在社会工作机构中的作用较小，如公众熟知的华为公司对于员工的激励对于促进企业发展，增加公司利润，扩张企业品牌等方面都起到了重要的作用。相对而言，社会工作机构所能够提供的薪水较低，大多难以起到激励的作用。与企业相比，社会工作机构人员较少，相应的机构设置也较为简单。大多数社会工作机构主要包括主任一名，若干名督导(多为内地和香港督导相结合)。在主任下面，设置有项目部，行政部和财务部等相应的部门负责日常的工作正常开展。在项目部下有若干不同项目组，常见的有青少年，就业服务，家庭服务和残障人士服务等若干项目组。行政部和财务部大多由较少的人来进行管理。

　　因而，不合适的机构设置则会造成机构冗员，活动开展缓慢等问题。对于大多数社区服务社类型的社工，主要的工作时间多为周末，此时，小区内的居民有了工作休息时间，社区工作在此时大多进行安排和组织。在周一到周五的工作日则活动和安排较少，因此可以在此时对员工放假或安排较少的工作时间。这样可以提高员工的工作效率，为员工节省更多的时间进行学习和日常的生活，机构也可以减少日常的营运开支，降低成本。在社会机构工作中还存在着形式化过于严重的问题，大量的时间被用作写文书，准备相关政府部门的检查和例行的对机构评估活动。大量的精力和时间被用于写文书和应付检查，相应的开展项目的时间就会较少。每年，各个社工机构都会向外界展示本年度的会计师事务所的年度审计报告，比如东莞市乐雅社会工作服务中心在官方网站上公布了每年的会计师事务所年度审计报告，但是与大多数企业的审计报告相比较，不够清晰，并不能够具体的看到审计报告的内容，使得民众对此的了解和监督都较为困难。

　　四、结论与展望

　　社会工作机构一方面在学习西方和香港的经验的基础上，同时要考虑到社会工作机构的社会化问题上。因为文化，传统的不同，社会工作机构需要适应各地不同的环境。在社会工作机构的内部控制问题上，需要考虑到资金提供方、机构管理者和社会工作者还有被服务对象的关系。与企业相比，社会工作机构不具有获取经济利润的目的，机构设置也较为简单。内部控制需要考虑到如何节约资金，同时也要考虑到为社会工作者和服务对象提供较好的环境，简化日常的手续。在员工薪水激励和业绩考核上与现实条件相结合，为社会工作者提供基本的薪水同时简化日常形式上的工作量。业绩考核应该减少频率，行政化也会给机构带来较为负面的影响。社会工作机构作为非营利组织，机构的文化氛围主要来自对于社会工作观念的认同以及友好的人际关系，在机构中，营造对社会工作职业的认同以及助人自助的价值观念也可以减轻经济上所带来的压力，起到较好地激励作用。

　　参考文献：

　　[1]张蔷.非营利组织内部控制制度研究[D].浙江工商大学,2014.

　　[2]崔玉娟.非营利组织内部控制研究[D].山东大学,2015.

　　[3]王晓霞.非营利组织内部控制的问题研究[D].山东财经大学,2013.

　　作者：刘嘉伟 单位：西安财经学院

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文章名称： 社科论文发表社会工作机构内部控制

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