网络政治参与的认识及引导

　　本篇司法方面政工论文研究公民网络政治参与对社会政治稳定的影响，随着信息时代的来临，政治参与主体逐渐由“虚拟”网民的形式替代现实社会中以“活生生”的公民为主体的形式。代码、角色符号掩盖了网民的真实身份，成为网民的标识。在网络中可以形成个人和个人、个人和群体、群体与群体之间的互动关系，这种互动关系就使信息从单一向多元传递的转化。 应取相应的政策与措施保证公民享有的政治权利与民意合理解决，从而集中有效地化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

　　《法制与社会发展》杂志创刊于1995年，是由国家教育部主管、吉林大学主办的法学学术刊物。该刊原为综合性的法学学术刊物，从2004年起改为理论法学学术刊物。该刊主要刊发以法理学为龙头的法学理论学科群的研究成果，包括法理学、西方法哲学、法律社会学、法律经济学、法律文化学、比较法原理、立法学、司法学等领域的研究成果。同时，为了推动法学理论与部门法学的密切结合，该刊也要刊发理论研究深入、思想底蕴深厚的部门法学研究成果。为了鼓励法学与其他学科的交叉研究，促进法学与其他学科的良性互动和共同发展，该刊还要刊发与法律研究相关的交叉学科研究成果。

　　一、网络政治参与

　　(一)网络政治参与内涵的界定

　　“政治参与”是现代政治学的一项重要的研究内容，是现代民主政治的核心。在对 “政治参与”内涵界定中，国内外学者众说纷纭、见仁见智。比较有代表的有：王邦佐等主编的《政治学概要》中把政治参与定义为“就是公民或公民团体影响政府活动” ;王浦劬在《政治学基础》中把政治参与定义为“公民通过合法的手段试图影响政府决策的政治行为” ;美国著名政治学者塞缪尔·亨廷顿在《难以抉择——发展中国家的政治参与》中把政治参与定义为“平民试图影响政府决策的活动” 等等。学者对政治参与内涵的不同界定，表现出了政治参与的多样性、复杂性。而且随着社会发展，参与范围逐渐广泛、参与方式逐渐拓展，参与内容逐渐丰富，其内涵也会不断被修正和更新。现代社会兴起的网络与政治的融合更是扩展了政治参与的内涵，要求政治参与不断丰富其形式与内容，与时俱进。所以，想要把政治参与内涵规定为静态、稳定的一种政治行为的想法，无疑是不可取的。因此，本文认为应建立在动态、发展的角度上对其内涵采用柔性、宽泛的定义。“网络政治参与”就是公民通过网络平台试图直接或间接地影响和参与政治生活的行为。

　　(二)传统政治参与与网络政治参与

　　传统的政治参与在参与形式和内容上与网络政治参不同，区别于传统代议制、自上而下、金字塔式的政治参与，网络政治则表现出了自下而上的、广泛式地参与。虽然传统政治参与能提供多种有效的参与途径，但由于机构的分化程度不高，参与群体范围狭小、参与组织化程度较低，参与主体的能力参差不齐等等。公民在表达自身见解，了解政府的活动与政策，采取何种途径能更好的维护自身利益时，往往会不知所措。一旦某一政策的颁布涉及到公民利益，需要公民大量参与时，这时本应属于公民的社会公共权利却受到少数上层精英分子的“操纵”。公民则“沦落”为了“局外人”。

　　首先，网络的低成本性与便捷性。人们只需通过购买简单必要的上网设备，学习一定的上网知识，就能随时随地输入以电子符号为载体的信息，对网上各种民生问题、奇闻奇事、重大新闻事件等一些热点问题;对政府政策意见的网上讨论、投票发表和传递自己真实的想法。人们也可以通过“在线”的方式与政府或相异意见者实时地进行政治对话，减少了公众和政府繁杂的中间环节，实行直接地沟通。其次，网络的匿名性与隐蔽性。因而，“网民”可以随意地修饰、涂抹个人信息，掩饰其真实身份。这种匿名性与隐蔽性的特点降低了由现实政治参与带来的政治风险，使网民能够以“虚拟人”的身份在网上毫无顾虑地参与政治活动。再次，网络的交互性与离散性。　　二、网络政治参与与政治稳定的关系

　　(一)网络政治参与对政治稳定的积极影响

　　1.网络政治参与给民众提供了情感释放渠道。随着网络政治参与渠道的扩展方式和内容日益丰富，民众能最大化、最便捷地把在现实社会中遭遇的不满和抱怨情绪释放出来。这样网络政治参与对公众心里情感矛盾激化的缓解起了一定的减压与调节的作用。虽然大量、极度地政治宣泄聚集会在一定程度上使政治系统遭受毁灭式的破坏，但通过建立这种新的情感宣泄渠道并科学规范化地进行控制与管理，是可以消除其引发的政治系统危机。公民尝试通过现实社会的制度化、程序化政治参与来争取自身利益，一旦未能获得理想的结果，他们可能会采取一些非理性式、极端式的方式来发泄心中不满。而网络恰好给公民提供了释放情绪的平台，缓解和疏导了网民内心愤怒，焦虑和不安，使得人们真实感情能在短时间内得到宣泄和排解，减少了极端暴力行为的暴发，降低了政府维护社会政治稳定的压力，从而使网络政治参与成为压力解压阀的可能。

　　2.便于政府收集民意、制定政策、化解矛盾，有利于政府机制改革。传统政治参与的发展瓶颈严重阻碍了公民表达、维护自身政治利益诉求，不便于政府与民众上下沟通。而网络具有的“天然”优势可以破解人们参与政治生活的技术因素和诸多障碍。网络上大量信息汇聚，网民会选择关注比较热点的政治信息，加之网络的隐匿性特征在减少了网民所顾忌的政治风险的同时，增加了网民的政治表达自由度，使社会成员“自愿”参与政治生活，大大提高了社会成员政治参与的程度。通过网民广泛参与，政府可以便捷地收集到有价值的网民意愿，及时地甄别网民提出信息的可靠性和真实性，采　　3.网络政治参与增强了公民的民主意识，推动了民主政治的发展。公民有着政治参与愿望，但往往因为条件无法满足而破裂，这就逐渐导致了人们的政治冷漠和官僚权威治理现象。传统媒体由于资源有限，能够利用和参与媒体议程的主要是政治精英和专家学者，这些所谓的权威掌握了传统媒体的话语主导权，极大地阻碍了民主政治的发展。

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文章名称： 网络政治参与的认识及引导

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