城市发展与气候可行性论证

　　【摘要】随着我国城市化和工业化进程的加快，城市生态发展已经成为解决气候变化问题的核心与关键。在这方面，除了倡导低碳生产生活方式，减少排放之外，在城市规划和城市大型工程建设中引入气象因素和进行气候可行性论证极以及其污染，同时也可大大降低气候变化背景下的灾害多发所造成的损失

　　【关键字】城市发展;气候;可行性论证方法

　　【Abstract】Along with our country city and of industrialized process accelerate, city ecological development to address the issue of climate change has become the core and key. In this respect, in addition to promote low carbon way of life and production, reduce emissions, in city planning and city construction project in the meteorological factors and feasibility study of climate and its pollution, but also can greatly reduce the background of climate change multiple disasters caused by the loss

　　【Keywords】city development; climate; feasibility study

　　中图分类号：[X24] 文献标识码：A 文章编号

　　引言

　　气候可行性论证是指对与气候条件密切相关的规划和建设项目进行气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估活动。它不但强调气候本身对城市规划、建设项目的制约、影响，也需要兼顾城市规划实施后和项目建成后可能对周边气候带来的影响。

　　1城市发展进行气候可行性论证的必要性

　　在全球气候增暖的背景下和城市高速发展的过程中，城市局地小气候也发生显著变化，气温升高，日照减少，风速减小。城市热岛效应，雾都，霾都，大气污染，城市内涝成为制约城市发展的主要因素。因此城市规划、重点领域或者区域发展建设规划，重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目，重大区域性经济开发等与气候条件密切相关的规划和建设项目应当进行气候可行性论证，是实现生态城市的前提和条件。

　　1.1实现生态宜居城市需进行气候可行性论证

　　实现低碳发展，城市在其中起到至关重要的作用。气象条件与城市功能区的布局，气象条件与建筑设计，建筑的形式等等都是密切相关的。过去有一些城市因为在规划中未充分考虑气象因素，已经出现了各种各样的问题。所以，城市的选址，对它的可持续发展，是否适合人居至关重要。随着我国城市化和工业化进程的加快，城市低碳发展已经成为解决气候变化问题的核心与关键。在这方面，除了倡导低碳生产生活方式，减少排放之外，城市规划同样不容忽视，其中在城市规划中引入气象因素极其重要。按照当地气候规律、气象因素来规划城市将能有效减小城市能耗和污染。从城市规划管理角度出发，如不重视城市发展对局地气象条件的影响，可能造成难以逆转的严重后果。例如城区的扩大和建筑物增高，可能造成城市通风能力下降、大气污染物浓度增加。尽管同时在污染源治理上投入了大量资金，但最终改进环境质量的收效也会被抵消。如果在城市规划中合理考虑气象条件，不但可以起到预期的防灾目的，而且还可以从低碳发展角度取得可观的社会、经济效益。

　　1.2提高城市防御自然灾害能力需要气候可行性论证

　　城市的道路、建筑群成为一种特殊的下垫面，而随着全球变暖，气候极端事件也急剧增多，灾害性天气频繁发生，内涝、雾都、霾都、热岛效应给城市的防灾抗灾提出新的课题，加强气象可行性论证工作可增强城市应对气候变化和增强气候防灾减灾能力，保障人民的生命和财产安全。全国政协科协界委员、上海市气象局学术委员会主任徐一鸣在全国政协第十一届第四次会议期间提出《城市规划中引进气象因素极其重要》的提案，建议进一步完善相关法律法规，依据气象“风水”规划城市功能区，城市规划应考虑气象风险区，城市重大工程建设必须通过气候论证和加强城市建设气象规划的研究。

　　2城市发展气候可行性论证的主要途径

　　在开展气候可行性工作中，根据各种重大项目与气候条件的关系，进行基本情况调查、气候背景分析、气象灾害的影响评估、气候极值的推算、污染气象条件分析等作为重大建设项目气候可行性论证的内容，并以平均值计算、变率分析、极值推算、污染气象条件分析、超短资料序列的订正延长等数理统计分析工作作为气候可行性论证的技术方法。

　　2.1城市规划气候可行性论证

　　人口的增长，城市化进程的加剧，使得城市作为人口的集聚地迅速扩展规模，由此产生了一系列城市问题，如城市热岛、环境污染、交通拥塞等。如何科学合理的实施城市规划建设以实现城市的可持续发展是摆在我们面前亟需解决的问题。近年来将气象环境最新研究的成果与城市规划相结合，在具体实践中对之进行新的阐释与吸纳，改善了传统单纯依靠“风玫瑰”手段的局面，丰富了城市规划综合体系中的薄弱的定量技术环境，进而充实和完善现行的城市规划理论与方法。在规划前，根据现状分析结果，提出规划布局建议;在规划过程中，对原设计方案进行定量分析评估，依据结果对规划布局和规模提出修改意见;在规划后对不同规划方案进行定量评估，为规划方案的选优提出科学依据。从而提高了城市规划设计的科学性。

　　2.2重大工程气候可行性论证

　　重大工程气候可行性论证就是在进行重大的工程建设过程中应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，进行气候可行性论证和灾害风险评估，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响以及工程建成后可能对当地气候产生的影响。即在某个工程实施前评估当地的气候是不是符合条件，它的气候风险有多大等等。通过论证，使得项目在进行过程中充分考虑当地气候可能出现的一些气象灾害或极端气候事件，从而避免对工程可能造成的危害。也从另一个角度来论证大型工程的建设对局地气候可能产生的一些影响。如果这种影响非常大，或者是对周围的人类活动，以及人的居住有影响，可建议这个工程的选址可以重新规划，保证在建设好工程的同时，不要对周围的环境有所破坏。

　　3结语

　　进一步完善相关法律法规，从法律上严格规定城市规划和大型工程建设必须要有气象参与。为落实科学发展观，提高气象灾害防御和应对气候变化的能力，根据《中华人民共和国气象法》的有关规定和《气候可行性论证管理办法》(中国气象局令第18号)，加强城市规划和建设项目气候可行性论证工作(包括雷击风险评估)，制定相应的地方性法规和规范。同时气象部门应加强研究，从城市建设气候可行性论证和城市气象条件的跟踪监测与评价两个方面，进一步完善监测预警与服务系统，对城市建设所产生的气象条件效应进行跟踪分析监测。

　　参考文献：

　　[1]苏志、黄梅西 气候论证的内容和技术方法探讨 ;广西气象,2005.25(3),17-19

　　[2]高绍凤、陈万隆、朱超群等，应用气候学 ;北京，气象出版社

　　[3]李强,周绍毅;气候可行性论证工作浅析[J];广西气象;2005年02期

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文章名称： 城市发展与气候可行性论证

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