论县级城市发展中如何处理好环境污染负面影响

　　提要：近几年，在我国西部，由于其特殊的发展情况，县级城市建设过程中，往往只注重其直接的经济效益，而容易忽视其间接的社会效益和环境效益，从而出现了一系列环境问题与城市发展不相适应的问题，进而影响到城镇的可持续发展，危害到人们的身体健康。本文以贵州省石阡县的城镇化建设过程中所出现的环境问题入手，深入揭示了城市建设过程中处理好环境污染负面影响的方法。

　　关键词：城镇建设 环境污染 防治方法

　　改革开放以后，我国的许多城市都逐步获得了新的发展机遇，特别是新世纪以来，我国小城镇化的建设更是如沐春风，节节扩展，今非昔比。特别是在西部的一些省区，由于资源丰富，大量招商引资，小城镇化建设步伐加快，规模扩大，但是由于人们往往只注重直接的经济效益，或是管理制度落实不到位等因素，在发展的过程中也带来了一系列环境问题，影响到城镇的可持续发展，危害到人们的身体健康。

　　一、县级城市环境污染状况。

　　环境污染的种类很多，来源也广。这是城镇建设中很容易出现的问题。在这里着重从石阡县出现的污染四害中的噪音污染和空气污染进行分析。

　　1. 城市中的噪音污染严重。近几年，随着城镇的扩张，大量的公共设施和商业住房在建设，施工过程中机器发出的噪音很大，比如工地上空压机发出的嘶鸣声，搅拌机声音，就超过了人的听觉常规程度，让人很难以接受;另外还有狭窄的街道上飞奔的汽车和摩托车在行驶过程中的发动机声、驾驶人员非礼貌行车时不顾别人感受不断按出的刺耳的喇叭声;生产铝合金门窗发生的切割机声;中心广场、商店门口用来招揽生意的音响声，都严重影响着人们的正常生活。据统计，在影响城市环境的各种噪声来源中，我县的噪音来源可以划分成这样的比例：工业噪声约占6%~8%，因为工业不发达，影响力较小;建筑施工噪声影响范围在15%左右，因为施工机械噪声较高，时间不加以控制，清晨、中午、晚上均有施工噪音，但其分片区存在，并非全城;交通噪声影响比例高达40%，因为县城道路宽度不理想，车量年年增加，道路拥挤不堪，交通运行噪声大，又直接向环境辐射，对生活环境干扰最大;此外是社会生活噪声影响面达30%，因为人口居住区相对集中，存在相互影响。

　　2. 空气污染不容忽视。在县级城市，很少有人意识到空气环境已经被日常的生活污染了，都总觉得空气污染是大城市、是工业比较发达城市的事，与小县城无关。事实证明小县城在发展过程中也存在着大量的空气污染现象。一个方面是人们生产生活时采取传统方式燃烧煤炭、柴产生的释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳、等有害物质污染大气。例如在石阡城内的上百家粉馆、餐馆，使用煤作为燃料的居多，每天都会排放大量的废气到空气中，污染了城市环境。另一方面由于居民收入增加，汽车的数量扩大，汽车尾气污染日益严重，在中心商业区，行政机关，商店等设施越来越集中的情况下，车辆和人群拥挤不堪，造成空气污染严重。在县城，可以清楚地看到街道上前面施工车辆经过时，卷起一长串的灰层，整个街道上空灰蒙蒙的，影响程度可想而知。2010年公布的全国污染源普查结果显示，大气中约三成的氮氧化物来自机动车尾气排放，这说明机动车已成为中国城市空气污染的第一大污染源。此外，还有各种施工产生的粉层，也严重污染了城市空气环境。

　　二、县级城市噪音和空气污染对人产生的负面影响。

　　1. 县城噪声污染的危害。研究表明，人的听觉最高可以接受30分贝的音量，当室内的持续噪音污染超过30分贝时，人的正常睡眠就会受到干扰，而持续生活在70分贝以上的噪音环境中，人的听力及身体健康将会受到影响。长期在高强度声环境下，会使人感到心烦意乱，人们会感觉到吵闹，因而无法专心地工作，结果会导致工作效率降低。此外，噪声还会加速心脏衰老，会增加心肌梗塞发病率;噪声还可以引起神经系统功能紊乱、精神障碍、内分泌紊乱甚至事故率发生;高噪声的工作环境，可使人出现头晕、头痛、失眠、多梦、全身乏力、记忆力减退以及恐惧、易怒、自卑甚至精神错乱，从而影响到工作和学习，久而久之，就会得神经衰弱症;女性受噪声的威胁，还可能有月经不调、流产及早产等现象产生;噪声对儿童身心健康危害更大。因儿童发育尚未成熟，各组织器官十分娇嫩，噪声均会损伤听觉器官，使听力减退或丧失。可见噪音对人们生活的负面影响无处不在，不可轻视。

　　2. 县城空气污染的危害。空气污染对居民的身体健康危害也是非常严重的。在县级城市，居民住宅楼主要分布在道路的两边，随着各类车辆的增加，城区所有居民住宅都无法逃脱汽车尾气的污染，车辆来往频繁的街道居民常感到头痛头晕，咳嗽，恶心，浑身无力;同时对于整个家庭环境也会发生影响，刚打扫好的房间，不久又掉了一层灰尘，人就像生活在一个垃圾场里，人的呼吸道中会吸入很多有害的微尘，影响身体健康。

　　人的健康成长需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。大气污染物对人体的危害是多方面的，主要表现为呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。人体成年累月呼吸污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。

　　三、处理县级城市环境污染负面影响办法探究。

　　1. 优化体制、强化管理。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国(除台湾省外)各地普遍开展了征收排污费工作。目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。但事实上，在县级城市中，并没有完全将这些污染收费落到实处，比如噪声、废气污染收费这两项就没有落实，在很多县城，人们根本没听说过这两项会被收费，人们的认识达不到理想的高度，自觉性不高。再者，收费不是最终目的，也不是最好的办法。我们应该多渠道处理污染源，不能只是从经济上进行处罚，更应该加强行政执法力度，提高民众的素质。例如：针对区间出现的施工噪音可以采取控时法，让其在一定的时间内施工，减小影响时效性;商店门口的音响可以让城管对其处理，调小音量或让其将音响放在室内;针加工厂切割机噪音的处理方式，可以联合政府，对不同的行业进行分类分片，使该行业的商店集中到城边;喇叭噪音可由交警部门管理，做到人车分流，限速驶，禁乱鸣喇叭等。

　　此外，在针对空气污染方面，找准污染源，改善人们生产生活的燃料形式，减少使用燃的燃烧，推广节能环保材料，针对汽车尾气污染严重的情况，加强机动车严格报废制度，禁止到期机动车改头换面继续使用，增强在用机动车年检，季检中环境指标的监测和管理，并加强日常抽检力度;保证机动车尾气达标率的实现;应通过加强维修和保养，使其达到尾气排泄标准。坚持统筹兼顾，通过政府、市民联手进行环境治理，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏，优化升级管理体制，净化环境。

　　2. 因地制宜，美化城市。现在的城市建设，无论大小，基本上是一个样，在外表和绿化植物方面，千篇一律，而且在许多县级城市，由于经济落后，更没有条件搞绿化，所谓的绿化就仅仅是街道两边几棵矮小的香樟树，这与快速运作的城市生物链来说，是无法满足需要的。所以，要降噪，要吸尘，就得更多的绿色植物，加强城市绿地建设，规划好建筑面积，维持生态平衡。实践证明，城市中如果有较好的绿化带，建筑与环境相得宜彰，不仅给城市居民视觉美的享受，还能起到了防风，吸收粉尘、有害汽体、减少噪音的作用，大大提高了居民生活质量。

　　总之，环境问题是目前城镇建设和发展过程中值得重视的大事，我们应该走可持续发展之路，着眼长远，在发展中要善于保护好环境，在良好的环境中去发展才更有意义和价值，环境本身也是一笔巨大的财富。

　　参考文献：

　　[1] 李家华.环境噪声控制.冶金工业出版社.2005.

　　[2] 任连海.环境物理性污染控制工程.化学工业出版社.2008年.

　　[3]王祥荣吴人坚张浩王寿兵等:中国城市生态环境问题报告[M].南京:江苏人民出版社,2006

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