经济发展背景下谈历史街区保护

　　引言

　　历史街区是城市文化得以传承的重要载体，反映着城市文化发展的脉络，是重要的文化资源。现如今刮起的保护风，更多的是从社会道德、人类文明所要求的公正方面出发，以福尔马林式的保护方式保护历史建筑，并且大面积的制造仿古建筑，以力求回复人们心目中的“历史”，但是反观这些修缮后的历史建筑及做工精良的新“历史建筑”，我们的历史究竟留下了什么。

　　在社会主义市场经济的条件下，历史街区的保护必然受到市场经济这只看不见的手的约束和影响，单纯的寄希望于道德及对历史的责任感继续以这种因为需要保护而保护的方式来对待历史街区，只会让我们举步维艰。因此在探讨历史街区振新的的时候我们需要从物质结构更新及经济振新两个方面来考量。

　　1、 历史街区保护概述

　　1.1历史街区概念

　　1987年通过的《保护历史城镇与城区宪章》(又称《华盛顿宪章》)提出“历史城区”的概念，其中提出历史街区中应保护的内容是：地段和街道的格局和空间形式;建筑物和绿化、旷地的空间关系;历史性建筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风格、材料、建筑装饰等地段与周围环境的关系，包括与自然和人工环境的关系;地段的历史功能和作用。

　　1.2保护现状及措施

　　历史街区的保护本质上是保护城市的历史信息以及所承载的场所记忆，单体历史建筑其所能容纳的信息是有限并且割裂的，更多的信息来自于建筑群体、周边环境以及城市形态中。上海新天地、南京夫子庙、苏州老城区都是人们熟悉的历史保护街区，随着旧城更新的深入开展，其普遍性及现实可行性正日益得到关注。

　　在中国经济飞速发展的大环境下，历史街区保护必须处理好难以阻挡的经济发展的需求与为保护物质结构而使这种发展受到限制和控制之间的矛盾。所以如何把握一个“度”，如何在历史街区多样价值中找到平衡，需要我们从管理决策者、开发商、规划工作者到老百姓进行斟酌与权衡。

　　2、历史街区的经济属性

　　迄今为止，探讨保护只要停留在美学、社会以及文化的价值分析上，而极少涉及其现实经济及商业价值。无论是自由的市场经济体制，还是有明显政府干预的社会主义市场经济体制，历史建筑抑或是历史街区，均必须具有有效的经济价值，历史街区是公共物品及生产要素的复合体，具有双重经济属性。

　　2.1公共物品

　　形式美感和文化氛围是历史街区的重要特性，表现为历史街区与现代城市空间的不同尺度、个性化。同时历史街区通过传统空间与人之间的沟通传递无形的场所体验感。在非物质层面形成文化的延续。

　　2.2生产要素

　　作为公共物品的同时，历史街区还具有生产要素的属性。其中历史建筑属于资本、城市土地属于自然资源。历史街区所占有的城市土地使得其保护与经济发展最为尖刻的矛盾点。

　　2.21城市土地具有稀缺性，尤其是位于中心城区的土地，永远处于相对缺乏的状态，历史街区形成与城市发展早期，占据着最为黄金的地段，城市功能的调整、人口的增长以及人们对生活质量的日渐提高，使历史街区所占有的城市土地用途限制了新的城市结构所需。这使历史街区地段表现出明显的稀缺特征，市场经济下对利益的追逐导致区位是决定城市土地价格的决定性因素，历史街区占据着搞区位价值的土地，促使市场转换土地用途，以达到利益最大化。

　　2.22构成历史街区的历史建筑具有资本的特性，里普凯莫(Rypkema，1992)曾提出一个四部三段论：“历史保护首先要涉及到建筑物;历史建筑是不动产，而不动产是商品;对于一个要吸引投资的商品而言，他必须具有经济价值。因此要吸引私人投资于历史保护上来，首先必须创造并提升历史建筑的商业价值。”但同时历史建筑是不可再生的，这既成为了历史建筑积极的商业属性，他既可以提供直接的经济收益，成为旅游消费的对象，投资的对象，同时可以提供额外的商业价值，如工厂改建。

　　3、历史街区保护与经济的关系

　　现如今对于保护与经济之间的关系存在两种观点：一是认为历史街区必须与经济挂钩，以经济带动保护，主要表现在以经济带动当地旅游业，给当地居民及政府带来经济效益。二是认为历史街区开发过度，不应将我们的文化沦陷在经济的泥沼中。很多文章都在批判现实中一些历史街区过渡的开发，使我们的文化遭到了致命的破坏，言词难免过激。本文的观点认为上诉两种说法均有道理.但均有偏薄。

　　可以肯定的是历史街区的保护与经济理念挂钩是其必须要走的路，历史街区保护需要资金的支持，而资金的来源不能单纯依靠政府支出，需要更多的私人开发商以及公众的参与。现下，以吸引游客和投资，提高经济回报的历史遗产保护和改造行为，是目前世界上最为广泛采用的再利用模式，是以经济收益为向导的开发和利用，但是这种模式往往会遇到许多问题，如如何避免破环历史遗存的原真性，如何在快速发展中让幸存的历史遗存成功的融人到现代化的城市中等问题。

　　4、历史街区的保护措施

　　4.1聚集经济

　　聚集经济在西方城市历史街区的振兴中应用较多，尤其针对以传统工业、商业功能为主的历史街区，如英国诺丁汉的菜斯市场和伯明翰的珠宝街区、法国的贝尔西地区都是通过注入新功能和改善原有功能而形成该地区功能的多元化，以催生聚集经济效应，实现街区的经济振兴，进而吸引投资更好地保护历史街区中的物质环境。就城市整体经济结构而言，多样化的功能聚集也有利于形成该地区的经济特征，使历史街区在城市经济整合中获得最大化的利益。上海多伦路保护振新计划的失败就来源于功能的过分单一均值，没有形成多元化的功能体系，从而导致现如今的衰败现象。

　　4.2多方位资金筹措

　　历史街区保护的资金来源需要简历多方位的资金措施。政府担负着历史街区保护的主要职责，资金上的支持以及行政上的管理是实现这种职责的有力保障，由政府牵头设立历史街区保护的专项基金是非常必要的。单纯依靠政府财力进行历史街区的保护往往会陷入被动的境地，政府必须开展广泛的宣传，提供详尽的信息，鼓励私人企业和居民的自发活动，调动公众参与的积极性。

　　4.3民众策略

　　从民众宣传角度提高历史保护的意识，提高民族及地区文化自豪感。意大利人可以自豪告诉你从14世纪到今天每个时期的遗存都可以看到，他们的这种民族自豪感是值得我们学习并反思的。民众的宣传教育让本地居民提高自豪感，使外地游客以及开发者领略城市风情，即达到保护的目的同时满足经济的发展需求。

　　结语

　　城市历史街区的保护是城市经济快速发展中一个复杂的经济问题。通过对历史街区保护的经济学分析，我们应认识到，在历史街区保护及振新中需同时考虑历史街区的双重经济属性，从物质振新及经济振新两方面进行。积极的历史街区保护方法是以聚集经济的形式实现公共物品和生产资源的效益最大化以及采用多方位资金筹措计划。

　　总的来说对不同的地段、不同历史、不同性质的历史街区应以不同的更新方式区别对待，简单的一刀切的作法是不可取的。历史街区的保护是旧城更新中的重要组成部分。单纯的保护以及单纯的唯经济效益观都是行不通的。政府应担负起主要的责任，企业和个人也应该承担相应的义务。

　　参考文献

　　1.《城市历史街区的复兴》 [英]史蒂文·蒂耶斯德尔 蒂姆·希思 [土]塔内尔·厄奇

　　北京，中国建筑工业出版社 2006

　　2.《理想空间》历史城市保护规划与设计实践

　　3.王艳丽.体验经济下历史街区商业化更新设计研究【硕士学位论文】，浙江大学，2006

　　4.保罗 萨缪尔森，威廉 诺德豪斯，微观经济学，(第17版)，北京，人民有点出版社，2004

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文章名称： 经济发展背景下谈历史街区保护

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