区域经济最紧迫和基本的问题解决策略

　　在内地工业实力逐步壮大后，这种陈豫相因的旧格局受到一敬叉一执妁冲击，特别是改革开放以来，随着地区利益强化和自组织能力增强， 内地工业和乡镇工业正愈来愈多地对地产原料。加工增值 ，对此论者褒贬不一。贬者指摘逝蹙原料产区同于地方利益不顾大局 褒者则认为这是地区比较利益变迁导致的区际经济结构合规律的变化。

　　展开地说，最紧迫和基本的问题有以下一些：

　　1.有计划商品经挤体制下的布局机制问顾。在传统休湖下，叠国布局蓝图几乎是一笔独绘，其运作直接表现为投资按计划的地区分配，资金，物资和劳动力的流向基本取决于项月的地区分配，遥域经挤结构及其演变只不过表现为投资和项目配置的结果。

　　在有计划商品经薪下，情况远为复杂。首先投资和配置决策主铸：多元化、 益主钵多元化，为使不同投资主体布局目标同向化，需要分析不同主体各自的决策目标，动机和过程}在此基础上进一步研究如何采取计划调节和市场调节楣结合的办 ，如何综合运用经济，法律和行政的手段，实现国家总体布局目标。

　　从价值形态看，如何运用中央政府直接掌握的投资布局实现对其他投资主体的诱导作用，从实物形态看，中央政府如何通过指令性计划部署跨省(市、区)的大型其础设施和大型基础工业项目的布局， 发挥对加工工业项目布局的诱导作用。

　　2.增加配置与存量配置的结台。新中国建立四十年来，全臣固定资产投赍累计迭两万多亿元，新增固定资产一万五千多亿元(仅包括全民所有制部分)，建成投产项目四千多个。相对于庞大的“存量” ，今后每年固定资产的投资，仅相当于存量的几分之一。

　　由于多种原因，庞大的资金和生产能力存量远未充分发挥其效率和散益。所以，经挤布局与区域经济理论韵研究，不应局限于 增量 和新建项目祝置的研究，而应同时研究知村通过技术改造和企l业结构、布局绪构调整等途径实现存量优化鬣置，特别要重视如何通过增量.配置 引爆”存量优化配置的实现

　　3. 区标晕{I益与区际分工 改革开放以来的经济实践充分表明，按照动态比较利益进行劳动地域分工，对提高全国整体宏观效益和各地区经济效益都有显著作用，但其实现要求诸多前提条件，核心的一点是保证参与劳动地域分工各方的经济利益髓大体公平，否则再好的分工方案也旯俄是 纸上面画，墙上挂拄”。

　　在目前我国工农业产品，上游产业和下游产业产品相对价格严重扭曲和价格 双轨制 的情况下，许多在农产品和原材料方面具有比较优势的地 ，往往是越发挥优势，经济上越 吃亏”。研究妨碍劳动地域分工，导政地区间产业结构不合理趋。同的诸种 体制障碍” ，将对今后国家制定进一步深化改革方案提供有价值的参考。

　　4.地区产业结街的耦台与演进。长期历史发展的累积，使我周产业布局与匾际产业结构构耦合，具有明显的垂直分工特征，即资源丰富的中部 西部和广大农村， 向沿海地区和大中城市提供能源、原材料和初级产品， 东部和大中城市加工后再将制成品返销上述地区。

　　孰是轨非.英衷一是，究其根源在于价格扭曲和要素不完全商品化造成的区位成本失真或残缺不全， 以至失却对是非优劣判断的客观标准。实践要求区域经济学从理论和方法上创新，对我国备主要产品(行业、大宗产品)的区位成本、比较优势的分布进行勾勒，对其动态变化进行跟踪分析， 以为制定我目经济布局和区际经许结构调整方案提供科学依据。既保证从一个时点看，区际产业结构的关联与耦台得以保持，使社会再生产能顺畅运行，又能保证从动态发展上使各类地区的产业结构，在各自原有的基础上都能台乎规律地向结构高度化方向递进。

　　5. 区际贸易与要素流动。商品经挠的发展，从某种意义上说，也就是区际贸易与要素流动的流向扩展和流量扩大。全国统一市场的形成，是按照比较利益实现劳动地域分工的前提，为此对于运用行政手段构筑 进出壁垒 ，分割统一市场妨碍要素流动等非正当竞争应从法制上加以消除，以保证要素能顺势流向边际收益率高的区位，提高资源的整体利用效益。

　　但从另一角度考察。在地区经济发展极不平衡的我国，如果资源与要素的空间配置全凭市场机制，高梯度地区(大城市和经济中心)的强 极化效应”，将造成周围低梯度地区的。准空心化 ，加剧发达与不发达地区之同、城乡之问经济发展水平和居民收入水平差距的扩大 如何处理实践中这一 两难 问题，要求区域经济学提出更深刻的实证性醉究成果。

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： 区域经济最紧迫和基本的问题解决策略

文章地址： http://www.qikanvip.com/chengshiguanli/14150.html