建立大学生诚信档案的构想及实施

　　摘　要：大学生诚信意识的淡漠和缺失，逐步受到社会各界的关注。大学校园内考试作弊、跑分要分、恶意拖欠学费和国家助学贷款、编造求职简历等问题层出不穷。诚实守信是中华文明的重要内涵，是一个大学生最基本的道德素质，既要求个人的内在自我修养和觉悟提高，还需要有相应的机制对大学生的行为进行约束。建立大学生诚信档案是对大学生进行诚信教育和诚信监督的一项重要措施。

　　关键词：大学生 诚信档案 构想

　　一、建立学生诚信档案的可行性

　　(一)建立大学生诚信档案有成熟的社会环境

　　教育部2001年首次建立学生高考电子档案并作为纸介质档案的辅助，高校实现了网上远程录取;2005年首次将考生考试诚信记录记入考生电子档案，考生的诚信记录载入学生的学籍档案。教育部的这些举措告诉我们：大学生的诚信记录将成为学生个人在社会上的“通行证”，已不再是一种构想，它正在变成现实[1]。

　　国际社会对诚信的要求是非常严厉的，对失信者的处罚力度也是相当大的。在一些发达国家，个人信用档案制度非常完善，当个人需要求职、贷款等服务时，提供服务的单位首先要查看个人诚信记录，发现有失信记录，你将寸步难行。我们国家对档案材料有很高的认可程度，只要涉及、了解并证实个人履历等方面的情况，都习惯查阅相关人的个人人事档案，档案的原始性和凭证性是任何东西都不能取代的。

　　(二)建立大学生诚信档案的重要意义

　　大学生诚信意识的淡漠和缺失，迫切要求建立大学生诚信档案。由于社会价值观的多元化，社会、学校、家庭对道德教育的弱化，以及法制不健全、竞争无序等因素的影响，大学生的诚信意识的淡漠，诚信行为的缺失，成为了非常普遍的现象，考试作弊、跑分要分、擅自更改学习成绩;利研数据造假、抄袭论文和作业;恶意拖欠货费和国家贷款;利用网络侮辱、欺诈他人，发表不负责任的言论;为评优、入党、谋求职业制造虚假材料等等[2]。建立大学生信用档案，将学生的诚信记录作为其学生档案的重要内容，也是对学生学籍档案的重要补充。

　　将学生入学时的学籍档案作为学生个人诚信档案的载体是一种有效途径。大学生进入大学校门以前就建立了自己的档案，随着校园生活的开始，档案的内容也在不断充实。在档案中再加上个人诚信记录的内容，这样既符合我国国情，实行起来比较容易。在学生的学籍档案中增加个人诚信记录的内容，是对大学生个人档案的进一步完善，也是建立社会主义市场经济的客观要求。

　　二、大学生诚信档案的主要内容

　　我们借鉴一些有益的经验，建立一种开放式的大学生诚信档案。大学生诚信档案可视为学生的第二身份证和社会的通行证，诚信档案的设计因地制宜，但一定要能体现学生诚信的基本情况。总体上讲，必须包括三个方面的诚信内容：学习诚信、经济生活诚信、求职就业诚信[3]。参考国内其他高校的做法，高校学生诚信档案应包括以下五项内容。

　　(一)学生诚信承诺书

　　学生诚信承诺书是根据《公民道德建设实施纲要》和高校《大学生诚信行为规范细则》编制的。是学生在校期间对自己的行为的一种慎重的承诺。学生自愿的在诚信承诺书上郑重地签写自己的名字，践行自己的承诺，并愿意接受监督。

　　(二)学生个人基本情况信息表

　　该表主要反映学生的基本信息，包括姓名、性别、籍贯、政治面貌、所在学院、专业、父母详细地址、身份证号码、本人联系方式(手机、E-mail、QQ号)、父母联系方式(姓名、工作单位、住址手机、座机、邮编和月收入)。

　　(三)学习诚信评价

　　主要记载着学生入学以来参加各种学习、考试、借阅等活动中相关情况的诚信评价。包括奖学金(国家和地方)获得情况、计算机等级(二、三级)是否考试通过、英语(四、六级和专业八级)是否通过、有无考试违纪、处分情况、体育成绩、是否保研(或读研学校)。

　　(四)经济诚信评价

　　主要记载着学生入学以来缴费注册、助学贷款、勤工助学费、医疗保险等情况的诚信评价。包括学费和国家助学贷款(是否缴清、部分已交、未缴)、校内勤工助学(工作单位、岗位名称、工作业绩、单位地址、联系电话)、社会资助(名称、附加协议旅行情况、金额)，有无弄虚作假获取国家贷款和学校困难补助等。

　　(五)社会实践诚信评价

　　主要记载着学生入学以来参加的社区活动、公益活动、学业实践活动。如:爱心募捐、帮助孤残老人;或是获得体育、劳技、科技方面的大小奖项等等情况的评价。

　　诚实守信是社会对人才素质的基本要求，是建设社会主义市场经济的道德基石。随着市场经济日趋规范化、法制化，诚信已日益成为一种适应市场经济发展的社会资源，高校学生诚信档案是一种社会资源。建立学生诚信档案，也是为大学生积累人生财富，铸就人生道路上不可或缺的竟争力。因为诚信作为一种品德，不再是单纯的人格要求，它更直接体现一个人乃至一个民族的长远利益。

　　三、大学生诚信档案的主要特性

　　大学生诚信档案具有客观性、可操作性、学生参与性、公开教育性[4]。

　　首先，诚信档案是学生在校期间诚信状况的客观记载与成长过程的真实记录，是一种写实式记录，具有很强的客观性。信用档案的入选内容是与学生的信用表现相关联的资料，诚信记录和学生个人档案的其他材料如学习成绩、思想政治表现不能相互取代。

　　其次，大学生诚信档案在设计时要体现出很强的操作性和学生参与性，学生自愿申请建立诚信档案，在拿到诚信档案时要郑重签字，整个档案的建立过程要便于学生参与，让学生充分意识到，为自己建立诚信档案不是负担，而是自己体现信誉度的机会，是自己优于别人的一份财富。

　　再次，诚信档案应纳入学生教育管理体系，诚信档案应向社会公开，如果不能公开则起不到教育和监督的作用。归档材料是对学生诚信行为的客观记录，对档案记载的内容要进行核实，要尽可能地收录能够应证档案记载的学生诚信行为的原始证明材料，档案只如实记录信用现象，无需进行道德评判。因此诚信档案设计时，一些属于个人私隐私的内容不应体现在诚信档案中。

　　四、大学生诚信档案的实施和注意的问题

　　第一，加强领导，落实责任，将诚信档案作用切实落到实处。学校要高度重视诚信教育活动。要充分认识建立学生诚信档案的重要性。开展诚信教育是深化学生素质教育，加强大学校园精神文明建设，提高学校办学质量的重要措施。因此，要做好思想教育和诚信档案的组织管理工作。主管学生工作的有关部门及工作人员要明确责任，统筹规划，协调配合。

　　第二，建立诚信评价、诚信监督和诚信奖励制度。根据大学生特点，制定一套诚信评价、诚信监督和诚信奖励制度，使道德教育和学生管理有机的结合起来。大学生诚信档案应借助学校网络平台，开发电子诚信档案进行有效的辅助管理。公开诚信内容，对信誉良好的大学生树立品牌，对诚信较差的学生进行监督。

　　第三，建立大学生诚信信息发布制度，记录有关诚信的正面行为和负面行为，每学年对学生的信用指数进行客观的评价，评价结果作为学生评先评优、入党、进行信用贷款、贫困资助、求职就业、保送攻读研究生等行为的主要依据。制定相应的监督奖惩机制，让诚信者受鼓励，不讲诚信者受处罚。

　　第四，严格把住学生诚信档案信息收集、管理、利用环节。学生诚信档案信息主要来自学校各职能部门，如教务处、财务处、团委、组织部、学生处所提供的信息。这部分信息包括学生学习诚信、经济诚信、参加各种社会实践活动中产生的诚信信息，另外来自校外对学生诚信方面的信息，这部分包括，学生在社会中承担的家教服务、个人社会治安等信息。每学期产生的学生诚信信息，学校要及时、完整的收集。确定归档时问，既要有利于信息的管理，又要便于利用。规范档案建立中的管理、监督工作，由专门部门专人负责，使学生诚信档案和学籍档案收集、管理、利用有机统一，形成一条龙服务体系[5]。

　　总之，建立大学生诚信档案，不仅是对大学生进行诚信教育管理的有效途径，也是对大学生进行思想道德素质教育的重要内容。大学生诚信档案是社会诚信评价体系中的重要组成部分，是一个社会成熟和进步的标志，加强大学生思想政治教育，大力弘扬诚实守信的时代风尚。学生是建立诚信档案的参与者，更是诚信档案的受益者。通过大学生的自我教育，自我管理和自我完善，养成“诚信待人、诚信处事、诚信学习、诚信方身”的良好习惯，在学习、生活中讲究信用，信守承诺，做一个诚实守信的维护者和实践者。

　　参考文献：

　　[1] 焦青.从高考考生电子档案谈大学生诚信档案的建立.兰台世界.2006(3)

　　[2] 谭磊.建立大学生诚信档案 推动高校诚信教育.云梦学刊.2006(4)

　　[3] 郑凌云.大学生诚信教育方法探讨.南方论刊.2006(2)

　　[4] 靳敏.国家助学贷款工作中的大学生诚信教育探索.思想理论教育.2006(7)

　　[5] 刘文萍.建立高校学生诚信档案初探.兰台世界.2006(7)

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文章名称： 建立大学生诚信档案的构想及实施

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