民办高校教学业务管理创新策略

　　摘 要：民办高校经过二十多年的发展，目前已经成为我国高等教育事业的重要组成部分，为我国经济建设和社会发展培养了大批适用人才，已进入稳健提升发展的阶段。按照国家教育部统一安排，部分独立学院已转为独立设置的民办高校，在投资主体、管理体制、办学层次、办学形式以及专业设置等方面呈现了多样化发展趋势。但是，民办高校在教学业务管理方面还存着战略不明、体系不清、运作不力等问题。

　　关键词：民办高校,教学业务管理,流程,质量体系

　　中图分类号：G420 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2013)22-0000-02

　　一、民办高校教学业务管理存在的问题

　　部分民办高校的战略过于粗略，或与实际相差较大。教学业务链不完整，实践教学、就业服务环节存在缺陷。多数民办高校尚未建立整合的教学业务管理体系。教学质量保证体系不完善。未建立教学业务流程体系，日常运作经常发生程序性失误。例行事务和例外事务一体管理，致使二级分院领导陷于日常杂务处理之中。为解决这些存在的问题，必须从战略制定、业务体系重构、质量体系构建等方面着手。

　　二、民办高校教学业务管理对策

　　(一)制定民办高校战略

　　为使民办高校明确发展方向，需要科学制定民办高校发展战略，包括民办高校定位(社会角色定位——非营利性的准公益性的经济实体。市场定位——两个市场，面向学生家长，提供教育培养服务，使学生成长、成人、成才;面向社会用人单位市场，提供各类应用型技术及管理人才。培养人才目标定位——应用型、适用型的管理及技术人才，工作中以开发为辅、推广应用为主，服务区位定位以所在地企业为主、同时服务全球企业。业务定位-产学研层次定位——结合社会各类单位应用实际，进行教学、研究和提供生产技术服务)、民办高校愿景(长远期望的远景形象)、使命(民办高校从事教育服务业，为社会提供人才及技术服务，为国家培养接班人)等内容。

　　(二)构建民办高校教学业务链

　　为了向社会提供教育及社会服务整体业务，需要整合各项教育服务项目，建立民办高校完整的教学业务链，构建主供应链，按业务链整合民办高校教育业务。第一，以专业开发-招生-教育培养及科研服务-就业推介-就业后服务为主业务活动链，设计辅助活动矩阵(各主体活动环节的人力资源管理、财务及后勤管理、方案设计、制度设计等)，构建完整的民办高校教学业务链。针对业务链的各个环节、各项业务设计详尽的、科学合理的活动内容和要求。业务链构成见图1。第二，将民办高校的业务链与社会用人单位的业务链实现对接，实施“大规模定制培养”。

　　图 1 民办高校教学业务链

　　(三)建立流程管理体系，实施流程管理

　　1.建立民办高校业务流程体系，实施教育流程管理

　　以一个专业或一个教学班为一个流程单位，班主任或辅导员为流程负责人，流程周期从入学组班(进入专业学习)开始，到毕业离校结束。以学期为流程阶段，期末考试为阶段评估手段。制定流程式教育计划，设计教育业务总流程和各类具体业务流程计划。按流程组织教育活动。

　　2.整合民办高校各项业务，设计流程单位的主体业务

　　教学、学生管理、后勤管理、行政管理等业务。设计总业务流程，在此基础上设计各分项流程——教学业务流程、学生管理业务流程、行政管理及服务流程、后勤管理及服务流程等，按流程组织教育等业务运作。

　　3.建立教育业务总流程

　　见图2民办高校教学业务总流程。

　　图2 民办高校质量控制实施子体系

　　(1)教学业务：教学计划制定(大纲、计划、课表、教案)、教学准备(设备设施、教学文件、师资及管理人员等)、教学检查(期初、期中、期末检查)、教学实施(教学、学生管理、行政后勤管理等)、教学结束(毕业管理、就业管理等)。

　　(2)学生管理业务：迎新、设立流程单位(组班、组专业)、入学教育、军训、劳动、组织参加教育学习、综合评定、毕业教育、就业管理、就业后管理。

　　(3)行政及后勤管理业务：户籍管理、财务管理、食宿管理、治安管理、设备管理、物资管理等。

　　(四)构建民办高校教学质量管理体系

　　1.分析民办高校教学质量内部影响要素，确定进行质量控制的质量项目

　　包括输入要素项目、过程要素项目、输出要素项目。输入要素：教育观念、办学经费及教学条件、师资队伍、生源、教学管理队伍等。过程要素：专业开发与设置、教育服务产品开发与设计、课程建设、课堂教学管理、实践教学管理、学生管理、校风学风建设等。输出要素：就业率、特色(战略特色——发展战略、办学理念、办学思路;教育特色——教育模式、人才特色;教学服务及管理特色——课程体系、教学方法、教学管理制度、运行机制等;优良的校风)、社会声誉等。

　　2.构建民办高校质量体系的组织子体系

　　包括：宏观决策指导组织(学校质量管理委员会)、学校质量管理执行组织(学校质量管理办公室)、职能部门及院(系)级质量管理组织。

　　3.建立质量控制体系

　　实施制度规范控制和体系控制。编修学校的各项规章制度、规范条例，依此约束各部门及工作人员，使之任何活动行为都纳入质量管理的轨道，实施制度规范控制。将质量控制的主要环节、内容要求、负责部门、业务工作流程、信息反馈等项目内容等要素统合，设计学校质量控制体系——使每个部门、每个人都可以在体系中找到自己在教育服务质量形成的各个阶段应负的责任、应该做哪些工作，在体系中规定信息流向，使全校各个部门及人员都处在一个有机的质量管理整体中，其工作活动始终处于受控状态，不致出现失控现象。

　　4.建立民办高校质量信息体系

　　(1)确定教育服务质量信息内容项目：教育服务质量信息包括教育培训需求信息、专业项目设计开发信息、招生信息、教学及后援服务提供、考核、社会使用情况、规章制度等内容。

　　(2)建立信息反馈网络：建立具有采集、整理、加工、存储、提供等功能的质量信息管理系统，完成设置机构和配备人员、制订部门及人员职责、制定学校质量信息管理办法等工作。如图3所示。

　　图 3 质量信息子体系

　　三、结语

　　为了使民办高校可持续发展，必须实施内部精益提升，从体制机制理顺、业务管理规范等方面入手，建立科学合理的管理体制和运作机制、创立全新的流程管理体系、构建科学的教学质量保障体系。要做好以上工作，需要政府各相关部门、社会各界、各企事业单位和民办高校协同配合，尤其是民办高校教师、管理人员要不断提升其自身的现代管理理论素质。建议政府教育行政管理部门组织民办高校管理人员进行集中培训，结合质量管理、教育业务流程管理等进行定向培训，尽快转变民办高校办学管理理念，使其建立起科学的教学业务管理体系。

　　参考文献：

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