财政论文范文论财政建设管理的新发展应用模式及意义

　　摘要：财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。在国家产生以前，原始公社末期已经存在着从有限的剩余产品中分出一部分用于满足社会共同需要的经济现象。但这只是集体劳动成果由集体分配，属于经济分配，还没有财政分配。国家产生以后，在经济上占统治地位的阶级，为了维护国家的存在，依靠政治力量，强制占有和支配一部分社会产品，以保证国家机器的运行和社会的发展，从而便从一般经济分配中分离出独立的财政分配，于是产生了财政。

　　关键词：财政建设,经济管理,江西财经大学学报

　　江西财经大学学报中说到：由于社会生产方式及由此决定的国家类型不同，财政经历了奴隶制国家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政和社会主义国家财政的历史演变。财政是一种国家或政府的经济行为。“财政是政府经济行为”和“财政是国家经济行为”两种说法的含义是一致的，说“财政是政府经济行为”，并不意味着忽视财政法制化和立法监督。特别是在市场经济体制下，政府和企业、居民共同构成市场的经济实体，在分析政府与市场关系时，说“财政是政府的经济行为”，对表“财政”的含义则更为明确。

　　《江西财经大学学报》是由中华人民共和国新闻出版总署、正式批准公开发行的优秀期刊。自创刊以来，以新观点、新方法、新材料为主题，坚持"期期精彩、篇篇可读"的理念。江西财经大学学报内容详实、观点新颖、文章可读性强、信息量大，众多的栏目设置，江西财经大学学报公认誉为具有业内影响力的杂志之一。江西财经大学学报并获中国优秀期刊奖，现中国期刊网数据库全文收录期刊。

　　财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察，财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级才产生了国家。

　　一、县级财政报账制运行中存在的问题

　　1.专账核算不规范一是科目设置不规范,只设置了收支科目,没有往来科目和具体的支出经济分类,不能反映项目支出的具体用途和进度。二是支出附件不规范,报账附件仅有资金报账申请表和明细表,未附原始凭证和其他有效证明文件。账册作为长久保存的财务档案资料,与支出的相关合同、审批文件等重点材料应装订在凭证后面,以便备查。2.记账信息不对称支农资金包括上级、本级甚至下级自筹配套资金均缴入支农专户,种类很多,金额很大,涉及“三农”的方方面面。项目的管理是由财政局农财科负责,而专户核算的记账人员在国库科,其对三农政策了解不是很熟悉,因此,在记账时对项目的分类不是很规范,有时沟通出现偏差,项目归类阴错阳差,从而导致项目记混的现象,时间久了或者是人员换岗,要想查清来龙去脉是件很繁杂头疼的事情。3.报账单位财务不规范县级财政报账的资金范围大部分是财政资金,对于单位自筹资金一般不列入报账范围,因此项目建设单位不能按照要求进行规范核算。而在实际操作过程中,财政支持的主体大多以农民专业合作社为主,而农民专业合作社也是最近几年刚刚起步,财务账册不是很健全,而且财务制度的使用也不规范,不是会计科目设计不正确,就是编制的会计报表不符合《农民专业合作社财务会计制度》的要求。4.单位报账不及时按照报账制的要求,项目实施单位根据项目合同、施工进度等提出用款申请,但有些单位为了节约时间,有多余资金垫支或者可以赊欠的情况下,都等到项目实施得差不多了才申请报账。因此报账的发票中,单张金额较大、时间不吻合等情况时有发生,不能如实反映项目实施的过程。5.国有资产易流失即使办理了固定资产价值移交手续,但有些项目实施单位的账册不健全,从而形成账外资产。另外,资产使用单位对资产的建后管护不够重视,不能长久发挥作用,均容易造成资产的流失、损毁,财政资金的使用效益得不到保证。

　　二、对运行中存在的问题,我们应从以下五个方面加以克服和完善

　　(1)针对报账核算上的不足,最好能建立一个与报账相配套的会计核算制度,明确相应的会计科目、核算办法,统一记账方法。(2)加强沟通协调,理顺账目。由于资金的报账和记账由不同的科室和不同的人员管理,双方要建立沟通协商机制,记账人员对弄不清楚的项目资金要及时与报账人员进行沟通,弄清每一笔资金的来龙去脉,确保收支分明,报账人员要定期与记账人员进行核对账目,发现错误要及时调账,这样就能让财务信息使用者从账面上很快地查询到所需的数据,从而减少不必要的麻烦,达到事半功倍的效果。(3)创新财政报账管理手段。建立基层财政就地就近监管市镇联动机制,将基层财政纳入报账管理中来,充分发挥基层财政的就地就近优势。(4)强化项目资金决算审计。不论是项目实施单位还是财政部门,其账面反映的资金情况都存在不全面性,为了项目能按照计划要求全部完成,达到预期目标,必须引入具有资质的社会中介机构进行真实性核查,对项目的投资总额和工程量进行审计、决算,提高项目质量和效益。(5)建管并重,长期发挥效益。以实现工程良性运行、充分发挥工程效益为目标、科学管理、按照统一管理和分级分类管理相结合、专业管理和群众管理相结合的原则,及时明确建后管护主体,落实管护责任,确保工程基础设施完好,同时,管护单位对项目形成的固定资产要建立固定资产卡片台账,确保国有资产不流失,而且得到保值、增值。本文只是笔者工作过程中一些体会和思考,县级报账制运行好与否还要根据实际情况具体分析。希望在不断的实践和探索中,逐步实现县级报账制作用的最大化。

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文章名称： 财政论文范文论财政建设管理的新发展应用模式及意义

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