新会计制度下的中小学会计核算

　　摘要:为了适应社会经济的发展变化，提高管理服务水平，确保财政资金与国有资产安全完整，我国自2019年1月1日起，开始实施新政府会计制度。新会计制度的实施对行政事业单位原有的会计核算与财务管理工作产生了重要影响，中小学校作为事业单位的重要组成部分，也必须在新会计制度的指导下，做好会计核算工作，为学校的财务管理与运行发展奠定基础，促使我国的财政资金使用效益不断提升。当前，中小学校在会计核算中存在诸多实际问题，阻碍了会计核算效率与质量的提升，对学校的运行发展产生了不利影响。有鉴于此，中小学校必须在新会计制度的指导下，采取合理的改进策略，优化会计核算工作模式，不断提升会计核算水平。

　　关键词:新会计制度;会计核算;中小学;策略

　　《浙江财税与会计》 是由浙江省财政厅，浙江省地方税务局，浙江省会计学会联全主办的财税、财会刊物。积极宣传财税、财会方面的方针、政策，贯彻改革精神，提倡理论联系实际，注重研究实际问题。

　　一、新会计制度简述

　　在新会计制度下，事业单位的会计核算实行收付实现制与权责发生制双基础，会计要素为“3+5”模式，包括预算支出、预算收入、预算结余、资产、净资产、收入、负债、费用这八个会计要素。同时，新会计制度对事业单位的资产管理加大了要求，事业单位必须按照国有资产管理的具体规定，全面真实的反映单位资产存量与增量状况，为强化资产管理打好基础。此外，在新会计制度下，事业单位的基建投资必须纳入统一的会计核算体系中，不再单独建账。促使单位的基建业务核算大大精简，以及单位会计信息的完整性不断提升。

　　二、新会计制度对中小学会计核算的影响

　　(一)有利于加强资产与负债管理在新会计制度指导下，中小学应该对会计核算制度进行进一步完善，确保会计核算工作的开展符合新会计制度的要求。在资产与负债管理方面，中小学应明确资产管理的范围、流程，使资产与负债管理符合新会计制度的要求，避免财务人员操作不规范引起财务风险的发生。

　　(二)有助于完善绩效考评制度为了确保会计核算符合新会计制度要求，中小学校可以建立完善的绩效考评制度，加强对会计预算工作的考核。在固定资产折旧方面，中小学校需要按照新会计制度要求，运用现有会计信息资源，构建健全的绩效考核体系为会计核算工作的顺利开展提供支持。同时，中小学校还需要不断完善财务管理制度，明确财务人员的具体职责，为绩效考核工作的开展提供参考依据，促进中小学校绩效管理水平不断提升。

　　三、中小学在新会计制度下加强会计核算的有效策略

　　(一)完善会计核算制度新会计制度的实施给中小学会计人员的工作带来了新挑战，对会计核算制度产生了重要影响，为了有效落实新会计制度，避免会计核算过程中发生各种不规范行为，中小学校就必须从完善会计核算制度入手。中小学在新会计制度的要求下，根据学校实际情况，制定会计核算制度，对会计核算中的科目设置、往来账目管理、资产管理等具体内容进行详细规定，明确工作人员的具体职责，确保会计核算工作顺利开展。同时，学校需要对现有业务进行全面梳理，根据具体业务需求，制定与业务管理需求相符的会计核算制度，避免会计核算与实际情况不符的现象发生。在学校食堂会计核算中，学校应根据食堂财务管理的具体需求，制定与实际情况相符的财务管理与会计核算制度。学校食堂作为学校重要的后勤保障部门，其财务状况对会计核算质量具有重要影响，为了完善财务会计核算制度，学校根据新会计制度要求，提高了食堂财务核算的独立性，对食堂日常财务工作开展单独核算，年末并入总账。同时，学校借鉴了企业会计制度，制定了食堂会计核算制度与管理办法，明确了食堂会计核算的具体科目、会计分录、会计报表、会计总账等具体内容。另外，学校还需要加大对财务人员的培训教育，使财务人员全面掌握新会计制度的具体要求，不断提升财务人员的综合素质与专业素养，确保会计核算实际操作过程合法合规。在基建账目并入大账方面，新会计制度实施之后，这一部分内容繁重，中小学校需要加强对财务人员的培训，使其充分了解具体的处理方法、流程，以及基建会计业务与项目管理的具体内容，并出台相关实施细则，使基建会计核算更加规范。在制度设计上应增加基建项目的资金筹集、支出、收入、基础工作、竣工决算等内容;在科目设计上，应在一级科目“在建工程”下设置“基建工程”二级科目，还可以根据实际情况，设置“设备投资”“预付工程款”等三级科目。

　　(二)规范资产负债核算范围在传统的会计核算模式中，中小学校的资产负债核算范围没有明确规定，核算范围存在过大或过小的问题，这些问题的存在会影响会计核算质量的提升，因此，在新会计制度下，中小学校应该对资产与负债的核算范围进行明确规定。首先，中小学校需要根据实际情况的发展变化，及时增加往来账目核算内容，并提取往来账目坏账准备。其次，针对中小学校的公共设施建设等活动，学校应对支出情况进行明确规定，准确核算具体的支出数据，清点各类资产，确保会计核算准确。基建并账是学校财务管理与会计核算中的重要内容之一，在财务人员与基建管理人员的合作过程中，基建管理人员把工程相关的情况及时反馈给财务人员，财务人员根据这些具体情况建立基建总账与明细账，并将更新过的信息及时反馈给基建管理人员，在款项管理中，基建管理人员与财务人员应共同合作，确保款项使用合理。在入账、结算完工程款项后，工作人员应尽快从上级财政单位领回支付单，并将支付单与招投标文件、工程合同、发票等整理在一起进行入账。在记账时，财务人员应先将基建项目在基建账本中登记，然后再计大账，并单独装订基建账本。在工程验收合格后，应将工程资料送交审计部门进行决算审计，审计完成后，学校应将工程科目转入固定资产科目核算。此外，中小学校还应适当增加预计负债，通过扩大资产负债核算范围的方式，将学校的基建经费纳入日常财务核算管理中来，使财务管理更加规范。

　　(三)加强往来账款管理针对往来账款管理，学校需要建立完善的管理制度，对往来账款进行定期清理，使往来账款管理向着更加规范化的方向发展。首先，学校应根据实际情况，科学分析往来账款的特点，根据分析结果建立科学的往来账台账。其次，学校需要按照往来账的单位、账龄、金额等具体信息，对往来账进行科学分类，并制定完善的催收制度，及时催收款项。再次，学校还需要加强内部监管，在不相容岗位分离的原则下，科学设置财务管理工作岗位，使工作人员在互相牵制、互相协作、互相监督的状态下，顺利开展财务管理工作，如果相关负责人、经办人要轮换或调离岗位，需要办理好交接与移交清理工作。最后，学校还需要加大宣传教育工作，提高工作人员的财务管理意识，业务经办人员与学校的教职工，应该严格按照采购付款流程、业务报销流程开展工作，尽量减少往来挂账。对长期挂账款项，管理人员也要加大催收力度，不要将问题继续遗留下去，给学校的运行管理带来不利影响。新会计制度要求自动生成决算报告和财务报告，在会计核算与财务管理中积极运用计算机新技术与相关财会软件，以此提升财务管理效率与质量，因此，中小学校也应该加大财务管理信息化建设，为会计信息化提供支持。

　　四、结语

　　新会计制度对中小学会计核算提出了更多新要求，促使中小学的会计核算向着更加规范化的方向发展，为财务管理工作的多角度、多层次开展奠定了良好基础，增强了中小学校对资产与负债管理的重视，促进了中小学校运行管理水平的提升。

　　参考文献:

　　[1]杜采学.新会计制度下如何做好中小学会计核算管理工作[J].今日财富，2018(21).

　　[2]张洪勇.浅析新政府会计制度的实施对中小学会计核算的影响[C].教育理论研究(第九辑)，2019.

　　[3]李靖.新的会计制度下学校基建账并账的问题分析[J].当代会计，2019(3).

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文章名称： 新会计制度下的中小学会计核算

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