社会保险基金的会计核算基础

　　[摘 要] 文章对社会保险基金的会计核算基础问题进行了研究，提出了会计核算的实施建议，以共享给相关人员参考。以某企业为例，结合其当前社会保险基金的会计核算方式，进行财务风险的分析，同时提出了相应的应对策略，如在具体实践中通过增强财务风险管控意识和强化内部控制等措施，加大对基金的财务风险管控，保障各项管理工作的有效落实。

　　[关键词] 社会保险基金 会计核算 收付实现制 权责发生制

　　新修订的《社会保险基金会计制度》，为构建和谐社会提供了保障。发展社会保险基金会计制度，能够推动社会主义和谐社会的建设和发展。企业在执行制度的过程中，要积极适应制度的变化，结合实际情况，做好会计核算管理，维护职工的合法权益。

　　一、新社会保险基金会计制度

　　从新会计制度的实际来说，其不同于旧的社会保险基金会计制度，具体体现在以下几方面。一是核算范围更大。新制度明确规范了保险类型，同时完善了相关的会计事务核算及财务管理核算。二是核算主体多样化。新修订的会计制度，从会计核算方面在跨省异地就医业务涉及参保省最近归集等方面，做出了科学且统一的规范。

　　二、企业社会保险基金的会计核算实例分析

　　(一)核算模式分析

　　以某集团企业为例，其社会保险基金的来源主要包括失业保险和养老保险及生育保险等。各险种的管理模式差异：基本养老保险及失业保险等直接参加省级统筹;基本医疗保险及补充医疗保险由集团自行管理;工伤保险由集团按照规定征集和使用管理。

　　其采取的资金核算方式不同，主要如下。一是因为养老保险和失业保险等直接由省级统筹，每月按照规定上缴社会保险局，属于代收范围，集团对此项保险基金，没有进行收支结余核算。二是工伤保险等实行的是集团代管和自行管理模式，保险费的筹集及待遇审核支付等全部都由集团办理，采取独立核算基金收支结余模式，保险资金由集团运营管理。

　　(二)社会保险财务管理风险分析

　　从实际情况来说，集团对各险种采取的管理模式不同，核算模式差异，所以存在的风险点不同。尤其是自行管理、独立核算的险种，财务风险更大，需要加大防范措施。一是征缴风险。因为各类保险费用的收支业务具有频繁性和数额大的特点，沉淀的保险金数量很多。若没有按时足额上缴费用，很容易引发欠缴风险，影响被保险人的利益。二是支付风险。因为参保人数持续增加，集团各项社会保险待遇支付更加频繁，极易出现舞弊的情况，威胁社会保险基金的运营安全。例如，违规支付不在保险支付范畴的费用等。三是保险待遇支出报销审批风险。从此环节的角度来说，主要的风险点包括工伤保险作假、擅自提高补充医疗保险补贴金额等[1]。

　　三、企业社会保险基金财务管理策略

　　(一)增强风险管理意识

　　社会保险基金的会计核算存在很多风险点。企业若想实现对基金管理风险的有效把控，必须结合会计核算的方式特点，以及基金管理风险的产生原因，构建科学合理的评估过程。在具体实践中，做好风险评估具体工作，强化风险把控，确保基金的财务可持续化发展。通过制定完善的财务风险把控策略，采用风险规避及风险分担等方法，强化对风险的把控，加大对风险的有力监控，确保风险管理到位。

　　(二)加强内部控制

　　无论是从会计核算的角度，还是上升到财务管理，健全内部控制机制，对会计制度及会计岗位责任等作出完整的规定有着重要的意义[2]。在具体实践中，规范社会保险基金的会计核算业务流程，结合核算岗位工作要求和特点，构建完善的岗位责任制度，细化岗位职责和工作内容，实行岗位相互分离制度，加强制约和监督管理。除此之外，严格落实内部控制制度，如做好支出审批的控制，对社会保险基金的各项支出，要严格按照审批流程办理支付，保证资金的利用价值。

　　(三)健全规章制度

　　在会计核算工作中，要注重总结经验，积极开展惩防体系的构建。从基金管理机构的设置和会计核算作业流程等方面入手，细化相关制度的规定，增加公开深度，积极构建长效机制，全面增强防范风险的能力[3]。通过不断完善有关规定，采取系列有效措施，逐步构建完善的制度体系，保证会计核算工作的具体开展，强化财务风险的管控，最大程度上保障职工的利益不受损害。基于职工基本医疗保险实施办法等，做好缴费基数核定及缴费比例等的把控。严格按照工作要求做好会计核算及财务管理工作，确保基金管理到位，提高资金的利用率。

　　(四)加大财务队伍的建设

　　从社会保险基金的管理实践来说，为强化会计核算管理，做好财务风险的有力防范，要不断加大财务队伍的建设力度。结合会计岗位的要求和需求，组织会计人员进行业务培训，提高其综合素质。引入具有较高水平的会计专业人才，丰富和充实会计队伍，为相关工作的开展提供助力。定期组织继续教育，使得会计工作人员的知识不断被更新，强化对财务风险的有效防范，保障基金的安全性和合理利用[4]。

　　四、社会保险基金会计制度的执行策略

　　(一)构建以收付实现制为主、权责发生制为辅的框架

　　从社会保险基金会计核算的实施角度来说，基于原有的收付实现制，结合个人户的基本特点，适当引入权责发生制作为会计核算的基础，完善会计核算桩基础。在具体实践中，要做好以下要点的把控。一是整合会计核算的基础。在进行会计核算时，要始终坚持客观性及真实性的基本原则，做好资金筹集和使用等的把控。基于基金的性质，合理引入权责发生制，将其作为收付实现制的完善和补充，构建完整的会计核算框架，综合运用两种会计处理办法，做好基金管理。对于基金的债权和债务，运用权责发生制，进行会计核算。运用收付实现制，通过编制现金流量表的方式，反映基金的实际运行情况。结合运用此方法，充分反映基金的债权及债务情况，强化会计监督。二是进一步完善个人账户核算。在个人账户的管理方面，积极借鉴国外的基金管理经验，坚持谨慎性原则，合理進行投资。采取委托代理的形式，运用权责发生制进行会计核算，保值和增值基金。政府负责制定相应的法律法规及会计管理制度，强化对社会保险基金在的规范化运行管控。

　　(二)完善管理体制

　　从我国整体情况来说，人口老龄化问题日益严峻，享受社会保障的诉求更为强烈，为实现可持续发展，必须要着力解决养老保险问题。从当前企业的职工情况来说，老龄化特征凸显。对于此，要积极完善管理制度，创新社会保险基金的管理模式。按照工作目标要求，实行省级统筹模式，加大管理力度。当实现全国统筹后，能够基本完善我国社会保险基金制度。实现统筹一致，促使会计核算的统一，从而展现公平，保证社会保险基金制度的有效实施。

　　(三)理顺执行渠道

　　为保证社会保险基金会计制度的高效实施，必须要做好宣传及培训。在具体实践中，采取多样化形式及渠道，借助手机APP及互联网平台等，组织企业相关人员学习社会保险基金会计制度，做好制度的宣传工作。会计人员要做好社会保险基金新会计制度的分析，明确其和旧制度的差异，了解制度的变化，从而更好地适应制度改革，加强对企业财务风险的控制，避免产生基金管理风险影响此项工作的开展效果。在实际工作中，严格按照社会保险基金会计制度相关规定，开展会计核算工作，做好各项工作的把控，保证会计核算的准确性和质量。

　　五、结语

　　从企业社会保险基金管理角度来说，补充采用收付实现制和权责发生制相互集合的核算基础具有可行性，能够有效解决当前会计核算基础的不足，提高基金管理水平，有效规避基金风险。为推动社会保险基金会计制度的有效落实，需要构建以收付实现制为主、权责发生制为辅的框架，完善管理体制，理顺执行渠道。

　　参考文献：

　　[1]韩芳.对我国社会保险基金会计核算基础的探讨[J].辽宁经济，2018(7)：74- 75.

　　[2]李建艺.新《社会保险基金会计制度》执行问题和对策[J].财会学习，2018(14)：104- 105+113.

　　[3]喻玲.社会保险基金会计核算引入“权责发生制”的思考[J].会计师，2018(8)：65- 66.

　　[4]张荣荣.新时期我国社会保险基金会计核算的发展趋势[J].中国集体经济，2017(22)：91- 92.

　　推荐阅读：《新会计》(月刊)创刊于2009年，是由上海世纪出版集团股份有限公司科技教育出版社主办的会计刊物。办刊宗旨是为会计界服务，为经济建设服务，为改革开放服务。

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