管理会计指引在高校教学中的应用研究

　　摘 要：2017年财政部发布系列管理会计指引，在实务界和教育界引起较大反响。以管理会计基本指引和应用指引的解读为起点，通过对当前高校《管理会计》课程教学现状的分析，探讨了人才培养的规格和途径，为进一步组织该课程的教学打下坚实的基础。

　　关键词：管理会计指引;人才培养模式;课程教学

　　财政部发布的《管理会计基本指引》和管理会计系列应用指引，标志着我国管理会计的体系基本确立，各大高校、相关资格培训机构和大中型企业相继投入更大的人力财力对管理会计展开研究。

　　1 我国管理会计系列文件

　　按时间先后顺序，财政部官网发布的管理会计系列文件主要有：2014年10月27日发布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》、2016年6月22日发布的《管理会计基本指引》、2017年9月29日发布的《管理会计应用指引第100号——战略管理》等22项管理会计应用指引(2016年12月14日发布征求意见稿)、2018年8月17日发布的《管理会计应用指引第202号——零基预算》等7项管理会计应用指引(2018年2月8日发布征求意见稿)和2018年6月5日发布的《管理会计应用指引第204号—作业预算》等5项管理会计应用指引(征求意见稿)。

　　2 管理会计在国内快速发展的原因分析

　　2.1 政府的强大推动力

　　管理会计是欧美等经济发达国家大型企业的创新高地，具有创新优势的企业群影响了国家的竞争力，管理会计的应用范围也从企业扩展到政府等非营利性组织。我国政府直接管理着大量的国有企业和行政事业单位，社会、政治、经济、文化等环境因素与管理会计交织在一起，管理会计问题与社会、政治、经济的问题互为表现。管理会计作为一个有效的工具，是解决经济问题的有效手段[1]。

　　2.2 管理会计本身是价值创造系统

　　管理会计本身是一个价值创造系统，这个系统的核心是管理控制系统。从组织结构来看，可以分为高层、中层和基层的管控系统。就工作内容而言，可以分为战略管理会计、成本管理会计、环境会计、绩效评估会计和社会责任会计等等。

　　2.3 经济转型对发展管理会计的迫切需要

　　改革开放至今，我国经济高速发展，在创造世界经济奇迹的同时，也留下一系列的后遗症，主要包括经济粗放式发展、管理落后、投入产出效率低下、政府及企业的权力寻租等问题。造成这些问题的原因主要有以下几方面：一是国内企业，特别是国有企业中，血缘关系、行政手段、法律法规门槛等因素是内部管理的决定性因素，严重偏离了企业要创造价值的这一根本目标;二是信息系统相互独立，信息技术相对落后，人为地将本应一体化的各层级、部门、单位和成员机械地撕裂开，严重削弱了企业创造价值的能力;三是各类型组织的薪酬激励机制不合理，导致收入体系与工作绩效和社会贡献脱节，贫富差距越来越大，不仅损伤企业可持续竞争优势和价值创造能力，而且是社会不稳定因素的根基，近年的基尼系数持续上升就是一个很好的例证。

　　3 管理会计发展的重点方向

　　3.1 成本控制与优化是核心

　　在发展管理会计时，企业应注意使之既适合企业需要，又博百家所长，以提升价值创造能力。比如，在成本控制方面，日本人普遍认为降低成本是没有止境的，而国内普遍认为总得有个底。出现这样的反差主要有两个原因：一是日本企业能最大限度地调动员工的主人翁精神，激发他们的自觉性和能动性;二是借助精益生产和六西格玛等管理工具，在整合组织资源的基础上解决企业面临的问题。以当前管理会计的发展趋势看，未来发展重心将由制造业转向非制造业，设计和创新组织管控系统将成为企业管理会计的重点，成本控制与优化是管理会计的核心。

　　3.2 产学研结合是学术研究的趋势

　　据清华大学一个课题组测算，2013年国内34所著名高校每年的平均科研经费达12亿元，超过同时期美国高校的投入水平;省会三甲医院的平均医疗和科研经费超过10亿元。然而投入这么多的资金，并没有创造出世界级的大学和医院。原因在于这些资金主要以财政拨款的形式发放，很少进行经济或社会效益评估，导致财政资金效率低下。发展管理会计时，形成产学研一体的学术研究格局，是解決这一问题的有效措施。

　　3.3 人文环境将日益重要

　　管理会计的目标是为组织管理层的决策提供有价值的信息。财务数据是组织资源、人力、业务活动等共同作用的结果，而组织各类管理活动都是以人为核心，同时也会受到人行为的影响。

　　3.4 多种途径发展管理会计教育

　　当前国内义务教育阶段以上的教育主要有中等职业教育、高等职业教育、本科教育和研究生教育(具体包含专业硕士、学术硕士、MBA、MPA、EMBA和博士)等几个阶段。现阶段本科教育往往注重理论教学，缺乏实务应用和操作课程。而职业教育领域受到学生基础、师资力量等制约，更重视技能培训，很难做到以理论指导实践。这就要求在推广管理会计的过程中，在各级各类教育阶段加大管理会计课程的比重，按学生的教育职能进行划分，多种培养途径齐头并进。

　　4 管理会计基本指引解读

　　4.1 其基础是对实践经验的总结和提升

　　与企业会计基本准则所涉及到的具体问题处理方法相比，管理会计指引只是对管理会计普遍规律和基本认识的总结，形成普遍适用的指导性标准，明确了管理会计的目标、原则和要素，并不对应用指引中未做出描述的新问题提供处理依据。

　　推荐阅读：《新会计》(月刊)创刊于2009年，是由上海世纪出版集团股份有限公司科技教育出版社主办的会计刊物。办刊宗旨是为会计界服务。

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文章名称： 管理会计指引在高校教学中的应用研究

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