塞罕坝机械林场森林资源管理保护强化技巧

　　摘　要：塞罕坝机械林场是国家重点森林绿化工程，但是在森林管理资源管理过程出现很多问题，在一定程度上限制了林场的可持续发展。为了合理有效的保护森林资源，更大程度发挥森林的经济效益、社会效益和生态效益，本文就从塞罕坝机械林场森林资源保护面临的难题出发，并提出相应的对策。

　　关键词：塞罕坝林场,森林资源,管理,保护

　　中图分类号： S757.9 　文献标志码：A　　文章编号: 1000-8772(2013)35-0000-02

　　塞罕坝机械林场，河北省围场满族蒙古族自治县最北部，毗邻京、津、内蒙，地处内蒙古高原南缘和坝上山地，属于典型的山地地形，林区气候寒冷，冬长，春秋短，夏季不明显，属寒温带大陆性季风气候，海拔在1 000—1 500米之间，是滦河和辽河的主要发源地。在清朝康熙年间，把这一地区划入到木兰围场，但是随着不断开垦和破坏，原始森林完全消失。到新中国成立后，在后国家开始在塞罕坝地区进行大规模的植树造林，建成塞罕坝机械林场，把过去的塞外荒原，变成了浩瀚的林海，全场总经营面积141万亩，有林地面积110万亩，人工林86万亩，天然次生林24万亩，森林覆盖率78%，植被类型多种多样，依此分别为落叶针叶林、长绿针叶林、针阔混交林、阔叶林、灌丛、草原与草甸和沼泽及水生群落。主要树种包括落叶松、樟子松、云杉、白桦和山杨等，在很大程度上阻止了浑善达克沙地南移，在为京津冀阻挡沙源和涵水源方面，发挥着重要的作用。

　　一、塞罕坝机械林场森林资源管理概述

　　在林场森林资源管理过程中，主要负责科学合理管理和维护森林资源，维护森林主权，避免森林出现被偷盗或者损坏，防止林权纠纷，促进森林的可持续发展，有效保护林场森林资源。比较突出的问题主要表现在以下几个方面。

　　1.林牧矛盾

　　由于塞罕坝机械林场处在森林草原的过渡地带，非常适合于放牧业的发展。当地的居民为了提高经济收入，开始成群的饲养牲畜，造成大量草场面积锐减，同时植树造林也造成了草原面积不断减少，这就在很大程度上加剧了林牧矛盾。在植树造林过程中，如果继续把用来放牧的草原继续改造植树，就会给居民放牧造成一定的影响，很容易受到阻拦，增加林场森林资源保护的难度。

　　2.林地侵占情况时有发生

　　近些年来，随着农产品价格的不断上涨，在林场周围埋地和租地的人越来越多，土地也不断升值，一些人受到利益驱使，就开始各种方式侵占林场，破坏森林资源;另一方面，随着木材需求不断扩大和价格上涨，一些集体拥有的荒山价格也水涨船高，许多的集体和个人开始植树造林，在森林长成后，就以高价卖出去，从而获得高额的经济利润。这样一来集体的荒山就会流入他人之手，就开始向国家宜有林地进行扩张，就会给林场森林资源造成威胁，导致大量资源的流失。

　　3.管理和保护过程中存在问题

　　在对林场管理过程中，虽然有效的处理了小片的开荒种地，但是对当地植被恢复工作的落实情况监督和管理力度不够，存在滞后性，很容易使荒地再次被侵占;对侵占林地的情况发现和管理不及时;同时，没有采取有效的措施进行禁止和处理，再经过很长时间进行处理时，很容易产生纠纷，增加回收工作的难度。林场一些管理人员重视防火，轻视管理和维护，重视管理林地，而忽视荒山的管理，在一定程度上不利林场森林资源管理养护工作的正常开展。

　　4.历史遗留问题

　　由于受到不同时期历史条件的限制，存在着林权证重证、面积有差错以及林场边界不清等问题，在很大程度上增加了林权的纠纷，也埋下了隐患。在由于在建国初期，预留的草场和放牧地虽然所有权归国家所有，有一部分被收回进行造林了，但是还有一部在村民手中，要想进一步扩大植树造林的面积，难度比较大。

　　二、采取的有效措施

　　为了更好的保护塞罕坝机械林场森林资源，促进林场的可持续发展，针对以上问题，要采取有效措施进行处理和解决。

　　1.要依法维护林场产权

　　在管理过程中，要认真贯彻和落实国家有关森林保护的法律法规和细则，对于破坏林场森林资源给与严厉的处罚，要制定相应的规章制度，在林区周围进行粘贴;同时，组织林区管理人员加强宣传力度，保证广大林区农民能够认识到侵占林地和破坏森林后果的严重性，降低毁林和侵占林地事件的发生，有效保护森林资源;要不断提高周围林区居民的法律意识和基本素质，对于无视法律，对森林资源进行侵占和破坏的集体和个人要依据法律追究相关责任，有效促进林场森林资源保护和管理工作顺利进行，保证塞罕坝机械林场实现可持续发展。

　　2.调整林场经济结构

　　由于塞罕坝机械林场以人工林为主，要注重林场多元化的发展，不断改善森林旅游开发的形式，要加强林区养殖和野生动物驯化，带动林场周围经济的发展，有效消除和解决经济结构矛盾。当地政府要出台有效措施，调整林场经济结构，激发林场发展活力，充分发挥自身优势，不断增强自我造血功能。还要科学合理的培育森林资源，不断提高森林的生态效益。塞罕坝机械林场要制定科学的发展规划，不断促进和推动科技进步和创新，要大力调整林场发展的产业结构，积极开发促进就业和经济双重发展的项目，实现森林与人的和谐共处，促进人与自然和谐发展。

　　3.要采取合理有效的措施

　　林场管理人员要针对不同地段制定合理的管理措施和办法，对林场内的森林资源进行清查，要真正摸清家底，划清边界，对于问题比较突出和管理难度很大的区域加大管理力度。对于已经被占有的林地或者草地，可以采用付给村民造林生产费并且提供苗木的方式进行回收;对待已经拍卖的林地进行统计，采取有效措施，禁止非法的流转和换证;对于边界不清、四至不明的地块，要组织林区管理人员进行重新的划分;对一些荒山宜林地，可以采用防火线的形式进行有效的隔离，这样就可以有效避免出现纠纷，也可以为施工作业提供良好的条件。

　　塞罕坝林场管理人员积极与周围村民进行接洽和协商，有效减少被搁置的地块，本着实事求是、注重证据和互相协商的原则科学合理有效的解决林地中的纠纷问题，避免林牧矛盾进一步激化，同各种方法和措施解决问题;要采用先进的测绘工具和科技手段进行科学规范的管理。

　　要加强对管理人员的培训，不断提高综合素质和管理水平，进一步强化他们的责任心和工作能力;塞罕坝林场要不断完善森林资源管理机制，做好每一项森林资源的管理工作，不仅要处理好林权纠纷、林地回收等工作，还要做好林场防火、病虫害防治以及林场围栏保护等工作，不断提高森林的经济效益、社会效益和环境效益，实现林场的可持续发展。

　　三、结语

　　综上所述，要加强塞罕坝机械林场森林资源管理与保护，就要不断积累经验，采用先进的管理观念和管理方式，有效解决当前森林管理中出现的问题;做好植树造林规划，有效解决林牧矛盾，依法维护林场产权;调整林场经济结构，采取科学合理的手段和方法，促进人与自热的和谐相处，实现塞罕坝林场的可持续发展。

　　参考文献：

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