探析美欧农业出口补贴取消经济效应核心发表

　　摘要：农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。WTO框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持。文章发表在《中国教育学刊》上，是研究生职称论文发表范文，供同行参考。

　　关键词：出口补贴,经济效应,美欧

　　在WTO农业多边协议框架下，农业补贴具有两层含义：一种是广义补贴，即政府对农业部门的所有投资或支持，其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资，由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，一般被称为“绿箱”政策。

　　出口补贴被认为是对贸易扭曲最严重的政策措施，据估计，出口补贴对全球农产品价格扭曲的贡献为13。其中美国和欧盟是两个最大的出口补贴使用者。在乌拉圭回合之前的各轮谈判只是成功地对工业品出口补贴进行了限制，直到1993年乌拉圭回合的《农产品协定》才在削减农业出口补贴上取得进展。2005年世界贸易组织在香港取得的成功又使得美国和欧盟必须面对农产品出口补贴的彻底取消。

　　美欧的农业出口补贴

　　出口补贴措施

　　美国的出口补贴出口增进项目(theExportEnhancementProgram,EEP)。该项目设立于1985年，目的是帮助美国对付来自于补贴国家尤其是欧盟的竞争。美国农业部向出口商支付现金作为奖金，允许他们在目标国以低于成本的价格出售农产品。奶制品出口激励项目(theDairyExportIncentiveProgram,DEIP)。于1985年设立的DEIP目的是扩大美国乳制品的出口市场。该项目曾以牛羊实物和存货的一般商品证的形式支付，现在则以先进方式支付。

　　出口补贴数量

　　发达国家对本国出口的高额补贴是世界贸易领域的头号问题。它加剧了发展中国家的粮食危机，使其不能在世界农产品市场上进行公平竞争。在乌拉圭回合实施期结束时(2000年)，WTO各成员出口补贴承诺水平的价值应为138亿美元，相当于非洲1997年农业出口额的63.6。发达国家的出口补贴仍占农产品出口补贴总额的70以上，见表1。

　　出口补贴的削减与消除

　　《农产品协定》对出口补贴的削减要求

　　削减基期：1986-1990年;实施期限：发达国家为从1995年开始的六年，发展中国家为十年。

　　列入削减承诺的出口补贴措施范围：因农产品出口而实施直接补贴;以低于国内价格销售或处置政府库存;资助生产者的出口补贴;市场营销补贴;交通运输补贴;根据农产品纳入出口产品范围而定的补贴。

　　香港会议中的进步

　　2003年9月坎昆会议由于各成员国之间矛盾激化而以失败告终。其中主要矛盾来自于发达国家与发展中国家两个阵营。发达国家要求发展中国家提高市场准入，而发展中国家坚持市场准入的提高必须以发达国家取消对农业的出口补贴为基础。坎昆会议的失败使WTO的作用和机制受到挑战，一些成员国在一定程度上丧失了对全球多边贸易体系的信心。

　　取消出口补贴的经济效应

　　基本假设：出口补贴取消后世界进入自由贸易状态，实施出口补贴的国家是一个大国(出口量占世界份额大，对世界价格有影响)。

　　经济效应分析：出口补贴的取消显而易见对进口国有利，然而事实上实施补贴的出口国也受益匪浅。当该国实施出口补贴时国内价格为Ps，并且由于其出口商品受到政府的补贴，把世界价格从自由贸易时的Pw压低到Pq。由于出口补贴的取消，自由贸易的实施，该国国内价格与世界价格都恢复到Pw。对该国国内来说，消费者所得为(a b)，生产者所得为-(a b c)，政府可以节省面积为(b c d e f g)的出口补贴费用。社会福利净收益为：(a b) (b c d e f g)-(a b c)=b d e f g。

　　毕业论文核心发表须知：《中国教育学刊》创刊于1980年，是由中华人民共和国教育部主管、中国教育学会主办，面向基础教育的综合性学术刊物。本刊为月刊，主编：顾明远。国内统一刊号：CN11-2606/G4，国际刊号：ISSN1002-4808。

　　参考文献：

　　1.张旭青，李源生，朱启荣.美国农产出口支持措施及对我国的启示.国际贸易问题，2005(3)

　　2.林光，王凯园.主要农产品贸易国保护国内产业与促进出口的政策措施.世界农业，2003(4)

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