新时期铁路社会保险管理面临的挑战与对策

　　摘 要 随着铁路运输的发展，铁路社会保险问题引起了广泛的关注。对铁路社会保险管理不仅有利于神朔铁路公司管理体制的提高，而且对于解除员工的后顾之忧、促进企业的发展都具有重要意义。在我国铁路社会保险管理方面，还面临着很多挑战，只有切实解决这些问题才能提高保险管理的水平。目前铁路部门的社会保险层次较多、参保人员多、参保情况复杂，这对保险管理来说难度较大。本文在对社会保险管理和铁路企业中社会保险管理的基本概述的基础上，探究了目前我国铁路企业在管理制度、档案管理和社保信息系统管理这三个方面存在的挑战与解决的对策。希望能够对新时期我国铁路社会保险管理提供一定的参考和借鉴。

　　关键词 铁路 社会保险 管理 挑战

　　一、社会保险管理的基本概述

　　总的来说，社会保险管理是在相关的组织机构安排下，对社会保险的各个环节进行管理和监督，以保证社会保险的实施和社会保险制度的落实。社会保险管理主要包括社会保险管理体制、社会保险的营运与监控这两个方面。

　　(一)社会保险管理的必要性

　　首先，劳动者在为国家工作付出劳动的同时要获得相应的保障、享受到应有的权力。社会保险就是国家为劳动者带来的福利。因此对社会保险的实施情况进行控制和管理可以使勞动者充分享受这份福利。这可以提高人们的生活质量也能够提升政府和国家的职能。其次，社会保险是一种特殊的公共产品，在消费的时候具有非竞争性的特点。因此社会保险只有通过管理才能取得理想的实施效果。这不仅可以弥补市场分配的不足，还可以降低基金筹集和支付过程中的成本。除此之外，通过对社会保险的管理，政府还可以发挥宏观调控的作用。最后，社会保险涉及到社会、法律、经济等各个领域，内容较为繁杂且具有一定的专业要求。因此要保证劳动者的利益就要落实对社会保险的管理。

　　(二)社会保险管理的原则

　　无论是对铁路社会保险的管理还是对其他企业的社会保险管理，都要遵循以下三个原则。第一是要遵守国家的相关保险政策和规定。社会保险是国家制定为保障劳动者健康和生活的重要保障制度，在制定社会保险的时候要结合劳动者的权利和利益关系，协调好各方面之间的关系，通过保证保险制度的严肃性使劳动者享受到平等的权利。因此，相关企业在对社会保险进行管理的时候首先要遵守国家的相关法律法规，充分保证劳动者的合法权益。第二是要将多种手段相结合。在管理社会保险的时候除了采用法律手段从根本上保证实施之外还要采取必要的行政手段和经济手段对实施情况进行监督。第三是以人为本。社会保险的主体是劳动者，因此在对保险进行管理的时候也要始终坚持以人为本的原则，确保保险的实施是为劳动者造福。这就要求社会保险的管理者要加强与劳动者之间的联系，通过与劳动者沟通了解他们的想法，以便于随时调整保险的管理。

　　二、铁路社会保险管理的基本概述

　　铁路企业中对社会保险进行管理对于确保员工的合法权益、提高企业管理水平都具有重要意义。随着社会保险制度的改革和发展，铁路企业也要与时俱进，通过对社会保险进行有效的管理实现保险的落实，通过社会保险在铁路企业中价值的发挥为员工解决后顾之忧，提高员工对于铁路企业的存在感和归属感，提高员工的工作积极性。

　　铁路社会保险管理需要遵循以下两个原则。第一是要通过合理的人力资源管理制度来确保保险管理工作的落实。合理的人力管理制度可以使员工在企业中获得良好的工作感受，提高员工对于企业的责任感。在这样的背景下保险管理工作才能更好的展开。而通过保险管理保证员工的利益也有利于人力资源的管理。第二是要处理好社会保险与铁路发展之间的关系。社会保险的落实情况要符合企业的发展需要。随着铁路企业的发展，社会管理制度也要随时更新，始终保持与企业的发展相适应。如果铁路企业中的员工收入丰厚但是社会保险管理水平较低，就会限制社会保险保障作用的发挥。因此，铁路企业在进行社会保险管理的时候要关注保险与企业发展的协调性。

　　三、新时期铁路社会保险管理面临的挑战与对策

　　总的来说，我国铁路社会保险管理面临的问题主要集中在管理体制、档案管理和社保信息系统管理这三个方面。

　　(一)铁路社保管理体制存在的挑战及对策

　　1、管理制度落后。

　　我国铁路企业的社会保险管理制度出现了严重的滞后性，同时，社会保障管理制度缺乏系统性。比如目前各地的铁路企业离休制度并没有形成统一的标准，从而对于离休之后的补贴也无法达成一致。社会保险关于到员工的切身利益和保障，因此制度的落后将会使劳动者的利益得不到保障，从而引起劳动者的不满。这将会降低劳动者的工作积极性，从而对企业的发展带来不利的影响。

　　要解决这个问题要对铁路企业的社会保险制度进行完善，尤其是养老保险制度。这对于劳动力的合理利用和职工结构的调整都有重要的意义。首先，企业对于社会保险制度的制定要按照遵守法律的规定，进一步提高保险的覆盖面，从而提高收缴率。同时，在收缴的时候要通过合理的方式，不能发生拖欠。其次，铁路企业还要对养老保险制度进行完善，为劳动者及时缴纳养老保险金和医疗保险金等基本保障金。在制定制度的时候要充分结合企业的情况和劳动者的需求，并在实施过程中进行随时的调整。最后，铁路部门的相关领导者要重视社会保险制度的落实，对于落实过程中遇到的困难要及时进行解决，以确保社保制度的顺利进行。

　　2、内部社保待遇不高。

　　根据调查数据显示，目前我国的养老保险总体上呈现出缩水的状态，但是随着社会老龄化的发展，退休职工的数量却出现了逐年递增的状态。着警示我们要完善养老保险机制、完善企业内部的社保待遇。目前我国的铁路企业中也存在员工缺少养老或者医疗保障的情况，在身体出现状况的时候无法享受到正常的医疗保障，部分职工生育后的医疗费用也无法被报销。长此以往将导致员工对企业的归属感降低，从而无法在工作当中充分发挥积极性和提高效率。

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